為了促進(jìn)糧、棉集中產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)家決定“自一九八五年起到一九九0年止，每年用一億元貼息貸款，扶持糧、棉集中產(chǎn)區(qū)搞好轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)產(chǎn)。貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，人民銀行負(fù)責(zé)安排貸款，農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)利息”。為了用好此項(xiàng)貸款，特制定本辦法。

　　一、貼息貸款的使用范圍

　　第一條　貼息貸款主要用于糧、棉集中產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧、棉加工、付產(chǎn)品綜合利用、飼料加工、食品加工、農(nóng)村鮮活產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、保鮮和畜牧、水產(chǎn)的養(yǎng)殖等。

　　糧棉集中產(chǎn)區(qū)是指：山東、河北、河南、安徽、江蘇、江西、四川、浙江、湖南、湖北、黑龍江、吉林十二省的糧、棉生產(chǎn)集中的縣。

　　第二條　貼息貸款項(xiàng)目必須符合行業(yè)規(guī)劃，有利于糧食轉(zhuǎn)化、棉花轉(zhuǎn)產(chǎn)。要優(yōu)先安排周期短、投資少、效益好的項(xiàng)目。既要考慮就近就地發(fā)展加工業(yè)，又不要過(guò)于分散。

　　第三條　貼息貸款的主要對(duì)象是專業(yè)戶、聯(lián)戶、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，也可用于他們與國(guó)營(yíng)單位聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。

　　二、貼息貸款的申請(qǐng)和審批

　　第四條　申請(qǐng)貸款者必須是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有一定的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平，有30％到50％的自有資金，有項(xiàng)目的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)估報(bào)告，確有經(jīng)濟(jì)效益和還款能力。

　　每一個(gè)專業(yè)戶貸款一般二、三千元，最高不得超過(guò)一萬(wàn)元。

　　第五條　貸款要貫徹自愿原則。由用款單位按隸屬關(guān)系提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門牽頭，會(huì)同同級(jí)財(cái)政、人行、農(nóng)行對(duì)項(xiàng)目的必要性、經(jīng)濟(jì)效益、還款能力、貸款年限等進(jìn)行審查核定。安排情況報(bào)農(nóng)牧漁業(yè)部、財(cái)政部、人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行備案。

　　第六條　貼息貸款年度計(jì)劃，于上年第四季度由省農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政、農(nóng)行聯(lián)合上報(bào)。由農(nóng)牧漁業(yè)部審查，提出分省數(shù)商財(cái)政部、人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行后聯(lián)合下達(dá)省有關(guān)部門。

　　分省貸款額度一年一定。當(dāng)年未用完的貸款指標(biāo)，可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度繼續(xù)使用，納入下一年的貸款計(jì)劃，但不能周轉(zhuǎn)使用。

　　省對(duì)縣是否核定貸款額度，如何劃定項(xiàng)目審批權(quán)限。由省農(nóng)牧漁業(yè)廳（局）、財(cái)政廳、人民銀行分行、農(nóng)業(yè)銀行分行商定。

　　三、貼息貸款的發(fā)放和貸款期

　　第七條　貼息貸款由農(nóng)業(yè)銀行管放管收。經(jīng)辦行按照上級(jí)核定的項(xiàng)目和貸款額度發(fā)放，經(jīng)過(guò)審查如認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不好，不符合貸款條件，在限期內(nèi)不能還清貸款的，可以不貸，提請(qǐng)?jiān)瓕彾▎挝桓鼡Q項(xiàng)目。

　　第八條　對(duì)每個(gè)貼息貸款項(xiàng)目的貸款期限一般一至三年。最長(zhǎng)不能超過(guò)五年。

　　四、貼息貸款的償還與利率

　　第九條　貸款本金由借款者按財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定或貸款者的其它資金償還，并在借款合同中規(guī)定分年還款計(jì)劃。

　　第十條　貸款實(shí)行期限管理。借款單位逾期不還，加收利息20％。逾期貸款利息及加收利息全部由借款單位負(fù)擔(dān)，財(cái)政不予補(bǔ)貼。

　　第十一條　貼息貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，月息5．4厘，借款者負(fù)擔(dān)1．2厘，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)4．2厘。由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的利息，按貸款數(shù)額分配到省，列入地方財(cái)政“支援農(nóng)村合作生產(chǎn)組織資金”預(yù)算科目。由省財(cái)政廳將實(shí)際應(yīng)付利息，撥給省農(nóng)業(yè)部門，農(nóng)業(yè)銀行按實(shí)際貸款數(shù)向省農(nóng)業(yè)部門結(jié)算。

　　五、審查和監(jiān)督

　　第十二條　各級(jí)農(nóng)牧漁業(yè)部門、財(cái)政部門、人民銀行和農(nóng)業(yè)銀行，對(duì)貸款的發(fā)放和使用要進(jìn)行認(rèn)真的審查和監(jiān)督。對(duì)擅自改變計(jì)劃，挪用貸款的借款單位，農(nóng)業(yè)銀行有權(quán)停止發(fā)放貸款，追回挪用的貸款和取消優(yōu)惠利率并按基準(zhǔn)利率加收罰息50％，本息全部由借款者歸還。

　　第十三條　借款單位應(yīng)按季向地方農(nóng)牧漁業(yè)部門、財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)銀行報(bào)送貸款項(xiàng)目的進(jìn)展情況和各種報(bào)表。各省農(nóng)牧漁業(yè)廳（局）、農(nóng)業(yè)銀行分行每年將貼息貸款使用情況報(bào)農(nóng)牧漁業(yè)部、財(cái)政部、人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行備案。省農(nóng)行于十一月底電告一次實(shí)際和預(yù)計(jì)年底的貸款余額。

　　第十四條　各省可根據(jù)本地實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)送農(nóng)牧漁業(yè)部、財(cái)政部、人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行備案。