根據(jù)1986年4月19日國家教委等八個部、委、局《貫徹執(zhí)行＜關(guān)于高等學(xué)校和中等學(xué)校教材價(jià)格問題的請示報(bào)告＞的通知》的有關(guān)規(guī)定，為了更好地貫徹執(zhí)行對高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校教材實(shí)行低價(jià)、微利的原則和國家給予補(bǔ)貼的政策，進(jìn)一步搞好教材建設(shè)，特制訂本辦法。

　　一、各種編寫或翻譯的高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校的教材、教學(xué)參考書和教學(xué)用工具書享受教材補(bǔ)貼。

　　二、享受補(bǔ)貼的教材必須同時(shí)具備下列條件：

　　1．經(jīng)國家批準(zhǔn)建立的出版社的有書號的正式出版物；

　　2．教材的選題事先報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)并經(jīng)國家教委或地方教育行政部門同意；

　　3．列入新華書店或高等學(xué)校出版社編印的教材征訂目錄進(jìn)行征訂，執(zhí)行國家規(guī)定的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的教材。

　　三、為了簡化補(bǔ)貼手續(xù)，鼓勵出版社改善經(jīng)營管理，教材補(bǔ)貼按各種教材定額補(bǔ)貼核算表（共24種）所列定額計(jì)算應(yīng)補(bǔ)貼數(shù)額。但出版的教材實(shí)際銷售收入盈利率超過10％以上的，從下期起要把價(jià)格降下來，否則應(yīng)扣減補(bǔ)貼，以穩(wěn)定教材價(jià)格。

　　四、各出版社計(jì)算教材補(bǔ)貼時(shí)，分下列四步進(jìn)行：

　　第一步，各出版社出版的教材，根據(jù)其不同的類別和新華書店訂貨數(shù)（包括新華書店與出版社商定的儲備數(shù)）或高等學(xué)校出版社征訂的征訂數(shù)（另加10％的儲備數(shù)），按照《高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校教材定額補(bǔ)貼核算表》“對號入座”，計(jì)算出各種教材的盈虧額，再計(jì)算出盈虧相抵后的凈盈額或凈虧額。

　　第二步，按每種教材總印張乘以規(guī)定的每印張的最高定價(jià)再乘以70％算出教材的總實(shí)洋，總實(shí)洋乘以5％，計(jì)算出全部教材的銷售利潤額。

　　第三步，將應(yīng)得5％的銷售利潤額，加上凈虧額或減去凈盈額。即為應(yīng)撥給出版社的教材補(bǔ)貼額。凈盈額大于5％銷售實(shí)洋額的，不再享受補(bǔ)貼。

　　第四步，教材分春、秋兩季進(jìn)行補(bǔ)貼。每年八月開始計(jì)算當(dāng)年秋季教材的補(bǔ)貼額，給予預(yù)撥；每年十二月結(jié)算全年教材補(bǔ)貼額（含秋季教材已結(jié)算預(yù)撥的部分）與八月份預(yù)撥額相抵、多退少補(bǔ)。

　　五、教材用紙一律按照國家調(diào)撥價(jià)格供應(yīng)給出版社。目前，為了解決紙張生產(chǎn)中的困難，可按國家物價(jià)局批準(zhǔn)的統(tǒng)一臨時(shí)價(jià)格供應(yīng)，統(tǒng)一臨時(shí)價(jià)格高于現(xiàn)行國家調(diào)撥價(jià)格（52克長綱凸版紙每噸為1500元，52克圓網(wǎng)凸版紙每噸為1400元，不包括定額運(yùn)雜費(fèi)）之間的差額及以后國家調(diào)撥價(jià)格正式調(diào)整后與現(xiàn)行國家調(diào)撥價(jià)格（同上）之間的差額，按現(xiàn)行財(cái)政體制分別由財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）根據(jù)各出版社的教材出版實(shí)際用紙令數(shù)（按版權(quán)頁載明的實(shí)際印數(shù)、印張數(shù)折成“噸”。每噸按40．5令折算），給予補(bǔ)貼。

　　六、上述補(bǔ)貼由各出版社按隸屬關(guān)系，按時(shí)向教育部門提出教材定額補(bǔ)貼申報(bào)表及教材耗用紙張差價(jià)補(bǔ)貼申報(bào)表。中央和國務(wù)院各有關(guān)部委所屬出版社及各有關(guān)部委委托其他出版社出版的教材定額補(bǔ)貼由國家教委審核匯總報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部審定后，撥給國家教委，由國家教委專款補(bǔ)貼給有關(guān)出版社。地方出版社和地方教育行政部門委托其他出版社出版的教材的定額補(bǔ)貼費(fèi)用，由地方財(cái)政部門撥給教育行政部門，由教育行政部門補(bǔ)貼給有關(guān)出版社。

　　補(bǔ)貼款項(xiàng)，分別由中央和地方財(cái)政部門，在國家預(yù)算科目236款“國家批準(zhǔn)的其它政策性價(jià)格補(bǔ)貼”中列支。

　　七、出版社出版的教材應(yīng)單獨(dú)核算，對于教材和教材用紙補(bǔ)貼，在現(xiàn)行《出版社會計(jì)制度》基礎(chǔ)上，增列“321應(yīng)補(bǔ)定額補(bǔ)貼”科目。并在本科目下設(shè)“教材補(bǔ)貼”，“紙張價(jià)格補(bǔ)貼”二個二級科目。在“311利潤分配”科目下增設(shè)“應(yīng)補(bǔ)定額補(bǔ)貼收入”二級科目。

　　出版社按規(guī)定核算出由財(cái)政撥補(bǔ)的教材補(bǔ)貼和紙張價(jià)格補(bǔ)貼額時(shí)，借記“應(yīng)補(bǔ)定額補(bǔ)貼”科目，貸記“利潤分配──應(yīng)補(bǔ)定額補(bǔ)貼收入”科目；收到補(bǔ)貼款時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記“應(yīng)補(bǔ)定額補(bǔ)貼”科目。

　　在會出01表39行后加39─1行“未撥補(bǔ)定額補(bǔ)貼”項(xiàng)目，根據(jù)“應(yīng)補(bǔ)定額補(bǔ)貼”科目的期末余額填列。在會出01—1表28行之后加“8．定額補(bǔ)貼”項(xiàng)目，下分“年初未補(bǔ)數(shù)（29）行”，“應(yīng)補(bǔ)數(shù)（30行）”，“已補(bǔ)數(shù)（31行）”和“月末未補(bǔ)數(shù)（32行）”四個項(xiàng)目。

　　在會出02表14行后加14——1行“應(yīng)由預(yù)算撥補(bǔ)的定額補(bǔ)貼收入”項(xiàng)目，該行反映應(yīng)由財(cái)政撥補(bǔ)的定額補(bǔ)貼。根據(jù)“利潤分配——應(yīng)補(bǔ)定額補(bǔ)貼收入”科目的記錄填列。

　　每年三月，各有關(guān)出版社應(yīng)向中央或地方教育行政部門加編上年各種教材的“書刊成本計(jì)算表（會出04表）”，并在“補(bǔ)充資料7”中加“教材總印張”項(xiàng)目，作為考核出版社工作及研究改進(jìn)補(bǔ)貼辦法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的參考。

　　八、國家教委和地方教育行政部門都要指定專門機(jī)構(gòu)和人員與財(cái)政部門密切配合，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。

　　中央和地方各級教育行政部門、財(cái)政部門、出版部門要經(jīng)常檢查各出版社的教材定價(jià)，用紙質(zhì)量，印刷質(zhì)量等情況，遇有違反有關(guān)規(guī)定的，要給予批評教育和必要的處理。

　　九、本辦法自1986年秋季教材起試行。