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法規(guī)庫

農(nóng)口各部(局)直屬科研單位實(shí)行收入分成試點(diǎn)暫行辦法

財(cái)農(nóng)[1980]94號

頒布時間:1980-05-31 00:00:00.000 發(fā)文單位:國家農(nóng)委 財(cái)政部

  為了改進(jìn)和加強(qiáng)科學(xué)管理,按照科學(xué)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,正確處理好國家、集體、個人三者的關(guān)系,充分調(diào)動職工的積極性,多出成果,多出人才,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn),現(xiàn)結(jié)合農(nóng)口各部直屬科研院、所的特點(diǎn),先在部分單位進(jìn)行收入分成試點(diǎn),特制定本試點(diǎn)暫行辦法。

  一、科研單位必須在保證完成科研任務(wù)的前提下,充分利用現(xiàn)有條件,廣開財(cái)源,增加收入,但絕不能偏離本單位科研方向和任務(wù)而搞收入。

  二、分成收入的范圍:

  1.試驗(yàn)研究成果收入,指出售本單位研制的新品種、新儀器、樣機(jī)、新技術(shù)傳授、科技新技術(shù)資料等收入,和轉(zhuǎn)讓科研成果給其他生產(chǎn)單位所提取的分成收入;

  2.試制、仿制、改制產(chǎn)品的收入,指利用已有成果進(jìn)行試制、仿制、改制產(chǎn)品的凈收入;

  3.科研單位所屬實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的農(nóng)場、畜牧場、果園、林場、苗圃、工廠(車間)等應(yīng)上交的分成收入,未實(shí)行獨(dú)立核算的試驗(yàn)場、廠(車間)出售種、苗、產(chǎn)品、標(biāo)本等的凈收入;

  4.科技服務(wù)收入,指利用本單位的儀器設(shè)備,搞分析、測試、計(jì)量、計(jì)算、復(fù)印、出版、照相、圖書、展品和接受委托試驗(yàn)、研究,專家受聘等為其它單位和個人服務(wù)的凈收入;

  5.加工和勞務(wù)收入,指利用本單位設(shè)備、拖拉機(jī)、汽車等,為其它單位加工產(chǎn)品、代耕和運(yùn)輸?shù)膬羰杖耄?/p>

  6.稿酬收入,指按規(guī)定應(yīng)交公的稿費(fèi)和酬金;

  7.生活服務(wù)的凈收入;

  8.其它收入,指處理廢品、廢報(bào)紙物品等收入。

  上列收入中,以凈收入計(jì)算的,其收回的成本費(fèi)用部分,要相應(yīng)沖減已列作科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出和歸墊科研周轉(zhuǎn)金。

  三、考慮到農(nóng)業(yè)科研的特點(diǎn),各單位的留成比例暫定:全年收入在本單位職工工資總額的20%以內(nèi)的,全部留單位使用;收入在工資總額的60%以內(nèi)的,其超過20%部分,60%留單位使用,40%上交院(或直屬主管單位);收入在工資總額的60%以上的,其超過60%部分,40%留單位使用,60%上交院(或直屬主管單位)。

  四、各單位組織收入的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),要堅(jiān)持實(shí)事求是,合理正當(dāng),符合國家政策的原則。凡國家和市場有定價(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))的,可按已有牌價定價;沒有定價的,可根據(jù)消耗人工、材料、折舊、運(yùn)輸費(fèi)和不超過20%的管理費(fèi)(包括一定的盈利)定價,并報(bào)主管部批準(zhǔn)。

  五、收入留成的使用。各單位的收入留成50%以上用于科研發(fā)展基金,其它用于集體福利基金和獎勵基金(以下簡稱三項(xiàng)基金),各種基金應(yīng)先提后用,在使用前必須充分聽取科技人員和職工群眾的意見,實(shí)行民主管理,接受群眾監(jiān)督,其使用范圍如下:

  1.科研發(fā)展基金,可用于購置儀器、設(shè)備、材料、增撥流動資金,彌補(bǔ)虧損,以及本單位其它正常經(jīng)費(fèi)不足。獨(dú)立核算試驗(yàn)場、廠留用部分主要用于發(fā)展生產(chǎn)、改善勞動條件。

  2.集體福利基金,用于改善職工集體福利。

  3.獎勵基金,用于獎勵先進(jìn)和工作成績好的集體和個人。對獎勵基金的使用要貫徹“按勞分配、多勞多得”的原則。

  全年發(fā)給職工個人的各種獎金,一般不得超過本單位職工一個月的標(biāo)準(zhǔn)工資總額,最高不得超過一個半月。國家有了獎金的統(tǒng)一規(guī)定后,應(yīng)嚴(yán)格按統(tǒng)一規(guī)定辦理。

  下級單位上交院(或直屬主管單位)的分成收入,只能用于發(fā)展科研事業(yè)和集體福利,不能作為獎金分配給院內(nèi)職工個人。沒有收入或收入很少的研究所,可由院或主管單位在各單位上交分成的經(jīng)費(fèi)中核撥一部分,按院批準(zhǔn)的計(jì)劃安排使用。

  六、為了兼顧國家、集體、個人三者的利益,試點(diǎn)單位要在發(fā)展事業(yè)增加收入的基礎(chǔ)上,力爭逐步增加對國家的貢獻(xiàn)或減少國家負(fù)擔(dān)。試點(diǎn)單位如沒有新的較大的發(fā)展項(xiàng)目,一般不應(yīng)減少原來本單位抵撥預(yù)算的收入,或要求增加新的預(yù)算支出。試點(diǎn)單位上交給院(或直屬主管單位)的分成收入,應(yīng)酌情抵頂一部分事業(yè)費(fèi),抵頂部分最多不超過分成收入的20%。

  實(shí)行收入分成的單位,擴(kuò)大了財(cái)權(quán),加重了經(jīng)濟(jì)責(zé)任。各單位一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和國家計(jì)劃,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)禁弄虛作假。主管部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)銀行要加強(qiáng)監(jiān)督,共同協(xié)助科研單位及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作。

  七、由于農(nóng)業(yè)科研單位實(shí)行收入分成辦法還沒有經(jīng)驗(yàn),先在一些有條件的單位,按照本辦法進(jìn)行試點(diǎn)。進(jìn)行試點(diǎn)的單位要符合以下條件:

  1.領(lǐng)導(dǎo)班子健全、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制已經(jīng)建立。

  2.科研力量較強(qiáng),方向、任務(wù)比較明確。

  3.有健全的財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)和人員。

  4.科研條件比較好。

  5.有一定的經(jīng)濟(jì)收入。

  八、要求進(jìn)行試點(diǎn)的單位,應(yīng)報(bào)請主管部批準(zhǔn),并抄送國家農(nóng)委、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)銀行。

  九、經(jīng)過批準(zhǔn)的試點(diǎn)單位,可根據(jù)以上精神,結(jié)合本單位的實(shí)際情況。制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)主管部和財(cái)政部核備。

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