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　　三、資產(chǎn)損失的審批處理權(quán)限

　?。ㄒ唬膸p失的處理權(quán)限壞帳損失是指因債務人破產(chǎn)或者死亡，以其破產(chǎn)財產(chǎn)或者遺產(chǎn)清償后，仍不能收回的應收帳款，或者因債務人逾期未履行償債義務超過三年仍然不能收回的應收帳款。

　　1.債務人破產(chǎn)、死亡造成的壞帳損失由企業(yè)自行按有關(guān)規(guī)定處理。

　　2.除上述外的其他壞帳損失，其單項損失金額在一萬元以下的，由企業(yè)審批，報主管部門和同級地方稅務局備查；一萬元至十萬元的，同級主管部門審核簽注意見后，報區(qū)（市）縣地方稅務局審批；十萬元以上由同級主管部門審核簽注意見后報市地方稅務局審批。

　　企業(yè)自行處理或報請地稅部門審批的壞帳損失，必須取得確鑿的證據(jù)，包括：

　?。?）由于債務人死亡、破產(chǎn)造成的壞帳損失，應取得債務人死亡、破產(chǎn)以其遺產(chǎn)、破產(chǎn)財產(chǎn)進行清償?shù)姆晌募?/p>

　?。?）由于債務人資不抵債造成的壞帳損失，應提供應收帳款催收記錄、債務人的資產(chǎn)負債表或會計師事務所等社會中介機構(gòu)的審計報告。

　?。?）企業(yè)追究造成壞帳損失的經(jīng)營責任，并根據(jù)情節(jié)輕重，對有關(guān)責任人作出移交司法機關(guān)處理或給予行政處分及相應的經(jīng)濟處罰的意見或決定。

　　對于債務人資不抵債造成逾期三年以上不能收回的應收帳款，經(jīng)批準核銷后，企業(yè)作帳銷案存處理，繼續(xù)追款；如屬債務人財務狀況臨時性惡化，暫時不具備償還能力，逾期三年以上的應收帳款，原則上不能核銷，國家另有規(guī)定者除外。

　?。ǘ┈F(xiàn)金及有價證券損失的審批權(quán)限：現(xiàn)金及有價證券每筆損失在5000元以下的由企業(yè)審批，5000元至5萬元的由同級主管部門審核簽注意見后，報區(qū)（市）縣地方稅務局審批；五萬元以上的由同級主管部門審核簽注意見后，報市地方稅務局審批。

　　（三）存貨損失的審批權(quán)限：存貨是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中為銷售或者耗用而儲備的物資，包括材料、燃料、低值易耗品、在產(chǎn)品、半存品、協(xié)作件以及商品等。

　　企業(yè)發(fā)生的存貨損失，包括盤虧，庫存損耗，以及失竊被盜，霉變銹蝕，拆零殘損，自然淘汰，遭受自然災害等造成的損失，不包括存貨貶值或削價損失。處理存貨損失時，應扣除保險公司理賠金額和有關(guān)人的賠償部份。企業(yè)發(fā)生的存貨損失按以下權(quán)限審批：企業(yè)每一案件或單項存貨損失在二萬元以下的，由企業(yè)審批；二萬元至二十萬元的，經(jīng)同級主管部門審查簽注意見后，報區(qū)（市）縣地方稅務局審批；二十萬元以上的，經(jīng)同級主管部門審查簽注意見后，報市地方稅務局審批。

　　企業(yè)自行處理或報請各級稅務部門審批的存貨損失必須取得盤存記錄或技術(shù)單位的品質(zhì)鑒定或社會中介機構(gòu)的審計報告。對屬于責任事故造成的損失應在結(jié)案后處理，并報當?shù)氐胤蕉悇账鶄浒浮?/p>

　　（四）對外投資股本損失的審批權(quán)限：對外投資股本損失的審批權(quán)限是指向?qū)ν鈫挝宦?lián)營投資后中途轉(zhuǎn)讓或到期收回投資款以及接受投資企業(yè)清算所得少于帳面價值的差額。

　　企業(yè)投資股本損失在二萬元以下的由企業(yè)審批；二萬元至二十萬元的，經(jīng)同級主管部門審查簽注意見后，報區(qū)（市）縣地方稅務局審批；二十萬元以上的，經(jīng)同級主管部門審核簽注意見后，報市地方稅務局審批。

　　企業(yè)報批或在權(quán)限內(nèi)自行處理對外投資股本損失，應取得以下憑證。

　　1.聯(lián)營各方簽訂的聯(lián)營合同、協(xié)議；2.轉(zhuǎn)讓或到期收回投資時聯(lián)營企業(yè)的資產(chǎn)負債表，以及董事會的決議或有權(quán)部門的公證文件。

　　3.聯(lián)營企業(yè)破產(chǎn)倒閉，其破產(chǎn)清算文件或當?shù)毓ど绦姓芾聿块T注銷企業(yè)登記的手續(xù)復印件。

　　4.會計師事務所等社會中介機構(gòu)的審計報告。

　　對外投資股本損失經(jīng)批準后，企業(yè)計入投資損失處理。屬于徇私、瀆職等責任原因造成的損失必須結(jié)案后方可處理。

　　（五）固定資產(chǎn)損失的審批權(quán)限企業(yè)發(fā)生的固定資產(chǎn)損失，包括固定資產(chǎn)盤虧、毀損報廢、失竊被盜、因自然災害遭受損失等。

　　企業(yè)固定資產(chǎn)單項損失在二萬元以下的，由企業(yè)審批；二萬元至二十萬元的，由同級主管部門審查簽注意見后，報區(qū)（市）縣地方稅務局審批；二十萬元以上的由同級主管部門審核簽注意見后報市地方稅務局審批。

　　企業(yè)報批或自行處理固定資產(chǎn)盤虧損失，應有詳細的資產(chǎn)清查盤點表，處理固定資產(chǎn)其他損失應取得有關(guān)技術(shù)部門的鑒定報告或會計師事務所等社會中介機構(gòu)的審計報告。對于因管理不善造成的損失，還要事先追究有關(guān)責任人應承擔的責任。對保險公司和有關(guān)責任人的賠償，應抵減固定資產(chǎn)損失。

　?。┌磭鴦赵阂?guī)定，從九六年起城鎮(zhèn)集體企業(yè)將有計劃的開展清產(chǎn)核資工作，在清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)減少的資產(chǎn)也應按照本意見規(guī)定的處理權(quán)限審批后，才能進行有關(guān)的帳務處理。

　　企業(yè)按以上規(guī)定自行處理資產(chǎn)損失，必須由經(jīng)辦人填報能夠列明具體事項損失的原因及金額的資產(chǎn)損失審批單，經(jīng)部門負責人和財務部門審核并提出處理意見，由分管領(lǐng)導或領(lǐng)導集體審批，并定期向職工代表大會報告。