各盟市、計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將國(guó)稅發(fā)[1995]30號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下發(fā)<增值稅專用發(fā)票及其他計(jì)稅、扣稅憑證稽核檢查辦法（試行）>的通知》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，作如下補(bǔ)充，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票及其他計(jì)稅、扣稅憑證的稽核檢查，是一項(xiàng)關(guān)系到加強(qiáng)征管、嚴(yán)格執(zhí)法、打擊偷、騙稅等違法活動(dòng)，確保新稅制順利實(shí)施的重要工作。因此，區(qū)局要求各級(jí)國(guó)稅部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，精心組織、認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　二、稽核檢查的內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格按《辦法》的規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)前，對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額憑證的稽核檢查，應(yīng)特別注意是否確有貨物或勞務(wù)購(gòu)進(jìn)，以及購(gòu)進(jìn)數(shù)量、金額是否準(zhǔn)確；對(duì)銷項(xiàng)稅額憑證的稽法行為，以及開(kāi)出的專用發(fā)票銷項(xiàng)稅額是否按規(guī)定全部及時(shí)納計(jì)入了“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”科目。

　　三、根據(jù)我區(qū)實(shí)際，每月檢查戶數(shù)暫定為5%.在具體確定時(shí)，首先要依據(jù)掌握的情況，按照《辦法》規(guī)定，確定重點(diǎn)稽核對(duì)象。然后采取隨機(jī)抽樣的方法確定具體檢查企業(yè)，每月的檢查對(duì)象必須在上月底前確定，并落實(shí)到檢查人員，務(wù)必按《辦法》規(guī)定保質(zhì)保量地完成。

　　四、對(duì)按《辦法》每月確定的屬檢查范圍的企業(yè)，對(duì)其取得的進(jìn)項(xiàng)稅額專用發(fā)票等扣稅憑證，凡不是從固定供貨單位取得的、進(jìn)項(xiàng)稅額在20-50萬(wàn)以上的（具體由盟市稅務(wù)局確定）。必須每張都進(jìn)行交叉?zhèn)鬟f稽查檢查；限額以下如有疑點(diǎn)的，亦應(yīng)進(jìn)行交叉稽核。對(duì)其開(kāi)出的專用發(fā)票，凡有虛開(kāi)、多開(kāi)、非法代開(kāi)嫌疑的，也應(yīng)進(jìn)行交叉稽核，交叉?zhèn)鬟f稽核檢查原則上采取傳真機(jī)傳遞方式，有困難的，亦可采取信函方式。

　　五、對(duì)增值稅一般納稅人自行填開(kāi)的收購(gòu)憑證，為防止企業(yè)多開(kāi)、虛開(kāi)，檢查時(shí)應(yīng)與收購(gòu)資金的支付、材料入庫(kù)，往來(lái)帳目、以及產(chǎn)量、單耗、銷售數(shù)量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)結(jié)合起來(lái)對(duì)照核實(shí)，嚴(yán)格稽核檢查。

　　六、在檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人有《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》第二條所列情形的，不得再售給專用發(fā)票，并應(yīng)徹底收繳其結(jié)存的專用發(fā)票。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人取得的進(jìn)項(xiàng)稅額專用發(fā)票等扣稅憑證有疑問(wèn)的，可暫緩準(zhǔn)予抵扣或辦理出口退稅。

　　七、對(duì)外地（包括外省、市、區(qū)）要求檢查的專用發(fā)票等憑證，務(wù)必在一個(gè)月內(nèi)核查完畢。對(duì)協(xié)查函已明確有問(wèn)題而在工區(qū)發(fā)現(xiàn)憑證的，屬銷項(xiàng)稅額的應(yīng)抓緊入庫(kù)；屬進(jìn)項(xiàng)稅額的不得作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣或退稅。

　　八、增值稅專用發(fā)票等扣稅、計(jì)稅憑證稽核、檢查由旗縣級(jí)國(guó)稅系統(tǒng)征收機(jī)關(guān)組織實(shí)施。盟市國(guó)稅局負(fù)有指導(dǎo)、督促、檢查的職責(zé)，要將此項(xiàng)工作列入對(duì)旗縣目標(biāo)管理的考核范圍，認(rèn)真考評(píng)各地組織實(shí)施情況不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高檢查質(zhì)量。

　　九、對(duì)檢查企業(yè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)按《辦法》規(guī)定，詳細(xì)填入稽核檢查記錄（三種），并按有關(guān)規(guī)定作出處理意見(jiàn)，經(jīng)稅企雙方簽字蓋章。處理結(jié)束后，做分戶歸檔保存，以便今后備查及考評(píng)。

　　十、增值稅專用發(fā)票及其他計(jì)稅、扣稅憑證稽核檢查所需表、單、記錄（共六種）。今年內(nèi)由各地按國(guó)家稅務(wù)局規(guī)定的統(tǒng)一樣式自行負(fù)責(zé)制使用。

　　十一、各盟、市、計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)按季將稽核檢查工作的進(jìn)展、檢查出的問(wèn)題及處理情況，填制《增值稅專用發(fā)票及其他扣稅憑證稽核檢查情況統(tǒng)計(jì)表》于季度末25日前送達(dá)自治區(qū)國(guó)稅局（一季度報(bào)送1月1日至3月5日的情況。其余在二季度報(bào)送，以后類推）。屬大要案件的資料應(yīng)隨時(shí)報(bào)送（一式三份）。