為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖南省農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收辦法》（以下簡稱《辦法》），結(jié)合各地在征收過程中反映出來的問題，現(xiàn)將農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的若干具體政策規(guī)定如下：

　　一、關(guān)于征稅范圍問題對《辦法》列舉的應(yīng)稅產(chǎn)品，各地都應(yīng)依法子以征稅。需要進一步詳細(xì)列舉的品種，原則上各地州市要統(tǒng)一在《辦法》規(guī)定的大類范圍內(nèi)列舉，如捕撈品、藥材等，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不得自行列舉。

　　毛茶包括鮮茶葉、紅毛茶、綠毛茶及邊銷茶原料。

　　果用瓜包括西瓜、香瓜、甜瓜等瓜類產(chǎn)品。其他蔬菜類瓜果不在征稅之列。

　　蠶繭包括桑硬蠶、柞蠶繭。

　　魚苗魚種暫不征稅。

　　捕撈品的征稅范圍按照水產(chǎn)養(yǎng)殖列舉的品目執(zhí)行。

　　原木、原竹是指未作深加工的原始初級產(chǎn)品，各地可根據(jù)具體情況列舉。但農(nóng)民自用薪材及竹木副產(chǎn)品不在征稅之列。

　　竹筍干含鮮竹筍。

　　木本油料是指茶油、桐油等原料，各地根據(jù)具體情況列舉。

　　板栗列入林木產(chǎn)品，按5％征稅。

　　舊木料只征收收購環(huán)節(jié)特產(chǎn)稅。

　　縣（市）政府認(rèn)為需要開征新品種，應(yīng)向省政府請示，對產(chǎn)品屬性、產(chǎn)量、產(chǎn)值、收益及稅負(fù)、稅率、收入等情況要進行說明或測算，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后方可開征。各縣（市）確定的具體品目應(yīng)呈報地、州（市）財政局，由財政局農(nóng)稅科匯集統(tǒng)一報省廳備案。

　　二、關(guān)于自產(chǎn)自銷單位（個人）納稅問題自產(chǎn)自銷單位或個人將產(chǎn)品直接銷售給消費者，則生產(chǎn)、收購兩道環(huán)節(jié)的稅收均由自產(chǎn)自銷單位或個人負(fù)擔(dān)。

　　自產(chǎn)自銷單位或個人將產(chǎn)品銷售給經(jīng)營者，則收購環(huán)節(jié)特產(chǎn)稅應(yīng)由收購者負(fù)擔(dān)，但可以委托自產(chǎn)自銷單位或個人代扣。

　　由農(nóng)林場站內(nèi)部職工承包銷售的，承包者視同經(jīng)營者，按規(guī)定交納收購環(huán)節(jié)特產(chǎn)稅。

　　自產(chǎn)自用部分不征收購環(huán)節(jié)特產(chǎn)稅。

　　三、關(guān)于征收環(huán)節(jié)問題收購環(huán)節(jié)的特產(chǎn)稅一律在產(chǎn)地繳納。外地到產(chǎn)地收購者應(yīng)在收購地繳納；由生產(chǎn)者送往外地銷售的，由生產(chǎn)者含稅代扣，并在產(chǎn)地交稅。確屬產(chǎn)地漏征的，銷售地征收機關(guān)按當(dāng)?shù)貎r格查補。

　　牲畜皮毛產(chǎn)品的收購單位和個人均是納稅義務(wù)人。原則上稅源控制在初始收購環(huán)節(jié)，但征管機關(guān)有權(quán)稽查有收購行為的單位和個人，凡不能出示已納稅依據(jù)（稅票或完稅證明）的，應(yīng)依法繳納農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

　　四、關(guān)于計稅價格問題原木（竹）的計稅價格：凡能直接計算實際收購價格的，按實際收購價格確定；否則，由征收機關(guān)按當(dāng)?shù)匾话阒械葍r格確定。“一金兩費”（育林基金、維簡費、林業(yè)保護建設(shè)費）系在銷售環(huán)節(jié)價外征收取，在計征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅時均不列入計稅價格。

　　烤煙的價外補貼暫不列入計稅價格。

　　五、關(guān)于附加問題根據(jù)《辦法》第十八條，從今年起暫停征收附加。

　　六、關(guān)于欠稅和庫存產(chǎn)品問題從1994年4月1日起。所有農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品產(chǎn)品稅欠稅一律作農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅入庫。

　　已征產(chǎn)品稅的庫存產(chǎn)品不再補征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

　　七、關(guān)于減免稅問題《辦法》第十條規(guī)定的減免，由縣（市）征收機關(guān)審批。

　　“房前屋后”、“空坪隙地”的具體界限由各地自行確定。

　　凡屬新開減免稅口子、災(zāi)歉減免以及界限模糊的減免項目，按《辦法》第十一條規(guī)定的權(quán)限與程序報批。

　　屬兩個環(huán)節(jié)征稅的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)免稅的，在收購環(huán)節(jié)應(yīng)照章征稅。

　　對只在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅而按規(guī)定享受減免照顧的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，應(yīng)逐一評定免征數(shù)量，辦理減免證明，收購環(huán)節(jié)代征稅款時憑證扣除。

　　八、關(guān)于財務(wù)處理問題收購環(huán)節(jié)繳納的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅列入收購成本。

　　九、關(guān)于承包轉(zhuǎn)讓的征稅問題一方將承包的山、田、園等轉(zhuǎn)讓給另一方承包經(jīng)營，凡有具法律效力的合同規(guī)定了納稅義務(wù)的，以合同確定的一方為納稅義務(wù)人。否則，按照從事生產(chǎn)、收購農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的單位或個人是法定納稅義務(wù)人的規(guī)定，確定稅款的具體繳納者。

　　十、關(guān)于經(jīng)過包裝的初級產(chǎn)品的征稅問題茶葉等精制包裝物價值在計稅時應(yīng)予剔除，不計入計稅收入，但價值底廉的普通包裝物不予剔除。

　　十一、關(guān)于預(yù)征稅款結(jié)算問題《辦法》頒布前，各地按省財政廳、省稅務(wù)局1994年1月14日內(nèi)部傳真電報《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅預(yù)征工作的緊急通知》精神實行預(yù)征的，必須按《辦法》的有關(guān)規(guī)定與納稅人進行結(jié)算：沒有征收或稅款未征足的，應(yīng)補征其應(yīng)繳農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；多征的應(yīng)一律退還。

　　十二、關(guān)于征收方法的采用問題《辦法》規(guī)定的征收方法，各級征收機關(guān)應(yīng)從本地的實際情況出發(fā)，靈活運用。

　　原則上對在生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取查帳或定產(chǎn)征收的，在收購環(huán)節(jié)不再代征。對于某一品種必須既在生產(chǎn)環(huán)節(jié)評產(chǎn)征收，又要在收購環(huán)節(jié)代征的，務(wù)必對生產(chǎn)環(huán)節(jié)評定征收的產(chǎn)品出具隨貨同行的完稅證，防止因征稅方法交叉而發(fā)生重復(fù)征稅的現(xiàn)象。

　　十三、關(guān)于征收經(jīng)費和稅源發(fā)展基金問題征收經(jīng)費仍按征收總額的5％提取，其中：3.5％留縣（市）（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），0.5％留地市，1％上交省廳。在辦理年度決算前自下而上逐級上解。

　　稅源發(fā)展基金按征收總額的25％提取，但烤煙特產(chǎn)稅部分以1993年實征產(chǎn)品稅為基數(shù)，基數(shù)內(nèi)部分原則上不提取，新增部分按25％提取。所提稅源發(fā)展基金的上交比例、管理辦法仍按以前頒布的有關(guān)文件執(zhí)行。

　　十四、關(guān)于納稅查驗問題納稅查驗一定要在產(chǎn)地或收購行為發(fā)生地進行，不得在縣、省、國道設(shè)關(guān)堵卡。

　　對省內(nèi)生產(chǎn)的應(yīng)稅農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，一律憑省廳統(tǒng)一制發(fā)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅完稅證查驗（原“湖南省農(nóng)林特產(chǎn)稅稅票”使用到七月底止），并同時加蓋查驗印鑒。

　　省外運進我省的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，凡屬于我省應(yīng)稅范圍的，憑省外財政部門開具的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅完稅證明在我省境內(nèi)流通不再補稅。

　　十五、關(guān)于農(nóng)業(yè)稅扣除問題凡在農(nóng)業(yè)稅計稅土地上從事應(yīng)稅農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品生產(chǎn)的，在計算征收生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅時，應(yīng)采取“稅基扣除法”扣除其農(nóng)業(yè)稅，即單位面積農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收入減去單位面積的農(nóng)業(yè)稅常年產(chǎn)量收入后，再按適用的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率計征。單位面積的農(nóng)業(yè)稅常年產(chǎn)量收入均以糧食為計稅依據(jù)。計征收購環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅時，一律不再剔除農(nóng)業(yè)稅。

　　十六、《辦法》中的“征收機關(guān)”是指財政部門的農(nóng)稅處、科、股及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所。