各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為規(guī)范和完善農(nóng)村稅費改革政策，進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村稅費改革的要求和我省農(nóng)村稅費改革試點工作的實際，省政府決定在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點的基本原則

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一稅制。對在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品生產(chǎn)的單位和個人，由征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅統(tǒng)一改為征收農(nóng)業(yè)稅，不再對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品單獨征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

　　（二）減輕稅負。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅后的稅額，按照農(nóng)業(yè)稅政策、納稅人承包經(jīng)營的土地資源、生產(chǎn)經(jīng)營和收入情況，剔除過去平均攤派稅額等不合理因素，公開、公平、公正地核定，并廣泛聽取村組干部和廣大農(nóng)民群眾的意見，張榜公布，落實到戶，接受群眾監(jiān)督。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅后，其稅負最高不得超過2002年農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的應(yīng)征額。

　?。ㄈ┮?guī)范征管。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅后，實行納稅通知制度，并采取“定時間、定地點、定稅額”的方式征收。

　　（四）促進發(fā)展。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅后，應(yīng)在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定，對于因生產(chǎn)經(jīng)營者勤勞耕作、運用科技手段以及加大投入提高農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量而增加的收益，不得增加其稅負，以進一步調(diào)動廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點的內(nèi)容及計征辦法

　?。ㄒ唬ι螽a(chǎn)品收購環(huán)節(jié)取消征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，也不征收農(nóng)業(yè)稅；對在非耕地上生產(chǎn)食用菌產(chǎn)品取消征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，也不征農(nóng)業(yè)稅。

　?。ǘ┓苍诟兀▓@地）上生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，一律按照農(nóng)業(yè)稅計征辦法，參照當(dāng)?shù)赝愅恋胤N植糧食作物的計稅常產(chǎn)，依率計征農(nóng)業(yè)稅。

　　（三）對利用坡地、山場生產(chǎn)茶、桑、果等農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的，利用灘涂、湖汊、塘壩、水庫等可養(yǎng)水面養(yǎng)殖和捕撈水產(chǎn)品的，以2002年度原農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅計稅收入為上限，核定農(nóng)業(yè)稅計稅收入，依率計征農(nóng)業(yè)稅。

　?。ㄋ模┰尽⒃癜雌渖a(chǎn)形式不同，采取不同征收辦法。即對采伐原木、原竹的企業(yè)、單位采取查賬方式，按產(chǎn)品的實際收入依率計征農(nóng)業(yè)稅；對集體林區(qū)林農(nóng)采伐的原木、原竹，以當(dāng)年批準(zhǔn)的采伐許可證，由林業(yè)部門按照收購金額依率代扣代繳農(nóng)業(yè)稅。

　?。ㄎ澹⒃瓕熑~產(chǎn)品在收購環(huán)節(jié)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改為征收農(nóng)業(yè)稅，由農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)按收購單位收購金額的20％稅率計征，不征收農(nóng)業(yè)稅附加。

　　三、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅后稅率的確定農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品改征農(nóng)業(yè)稅后，除煙葉產(chǎn)品外，其他應(yīng)稅產(chǎn)品按照省政府確定的當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)稅稅率及附加比例執(zhí)行，農(nóng)業(yè)稅稅率最高不超過7％，農(nóng)業(yè)稅附加比例最高不超過正稅的20％。原農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品不征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加的，改征農(nóng)業(yè)稅后仍不征收農(nóng)業(yè)稅附加。

　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)，積極、穩(wěn)妥地推進試點工作

　?。ㄒ唬┱{(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村稅費改革的大局。各級政府要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保農(nóng)民負擔(dān)在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進一步減輕，確保農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅的各項政策落到實處。

　　（二）各級農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)要提高對調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策重要性的認識，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，抓緊測算，結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，確保在農(nóng)業(yè)稅午征前將改后的農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)落實到農(nóng)戶和單位。各縣（含縣級市、區(qū)，下同）要將測算情況和實施方案報省財政廳備案。各地要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)實施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，研究制定解決的措施，確保試點工作的順利進行。

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅后，各地應(yīng)積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，消化因政策調(diào)整而造成的財力缺口，確保基層組織的正常運轉(zhuǎn)。對政策調(diào)整影響財力較大、財政確有困難的縣，省財政將根據(jù)情況給予適當(dāng)補助。

　　本通知自2003年4月1日起施行。通知中尚未明確的事項，按《安徽省農(nóng)業(yè)稅征收實施辦法（試行）》執(zhí)行。以前有關(guān)政策和辦法與本通知不一致的，以本通知和現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅政策為準(zhǔn)。今后如國家出臺有關(guān)新政策，按國家的政策執(zhí)行。