各市州、縣（市、區(qū)）地方稅務局：

　　根據(jù)《吉林省農(nóng)村稅費改革試點方案》（吉發(fā)[2002]7號）和《吉林省農(nóng)業(yè)稅征收暫行實施辦法》（吉政辦發(fā)[2002]42號）的規(guī)定，針對前一段時間檢查發(fā)現(xiàn)的問題和各地農(nóng)業(yè)稅征收中的一些實際情況，現(xiàn)將有關(guān)問題明確如下：

　　一、關(guān)于國有農(nóng)林牧場農(nóng)業(yè)稅征收問題

　　由于國有農(nóng)林牧場沒有實行稅費改革，除計稅價格外，其農(nóng)業(yè)稅任務仍按原常年產(chǎn)量和稅率確定。征收的稅款和附加仍按原渠道劃轉(zhuǎn)。

　　二、關(guān)于農(nóng)業(yè)稅減免管理問題

　　按照《吉林省農(nóng)業(yè)稅征收暫行實施辦法》的規(guī)定，各級征收機關(guān)要加強對減免資金的管理?？h（市）留用農(nóng)業(yè)稅減免指標和農(nóng)業(yè)稅附加減免指標結(jié)余部分應在農(nóng)業(yè)稅收存款帳戶中結(jié)存，農(nóng)業(yè)稅收存款帳戶也作為農(nóng)業(yè)稅和附加減免資金專戶使用，在資金來源類的一級科目“暫收款”下增設農(nóng)業(yè)稅減免結(jié)余和農(nóng)業(yè)稅附加減免結(jié)余兩個二級科目，分別記帳，統(tǒng)一管理。其中，附加減免結(jié)余要核算到村。當年應繳省的農(nóng)業(yè)稅機動減免指標應在農(nóng)業(yè)稅征收任務核算完后及時上劃省，不得在減免資金專戶中滯留。

　　三、關(guān)于農(nóng)業(yè)稅附加劃轉(zhuǎn)問題

　　農(nóng)業(yè)稅附加隨同正稅征收后，要與正稅同步劃解，通過銀行及時劃轉(zhuǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。同時，征收機關(guān)要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村的附加數(shù)額報送同級財政部門。征收機關(guān)不能用附加墊繳正稅和人為滯留附加款。

　　四、關(guān)于稅費改革后農(nóng)業(yè)稅計稅要素問題

　　稅費改革后新的農(nóng)業(yè)稅計稅要素，必須以落實到戶、農(nóng)戶認可、當?shù)卣畬徍舜_定并經(jīng)省政府批準的為準，作為新的計稅基礎(chǔ)。任何地方不準人為地降低和提高省核準的計稅標準，切實做到公正、合理，確保不出問題。

　　五、關(guān)于農(nóng)業(yè)稅收征收經(jīng)費問題

　　2002年的農(nóng)業(yè)稅收征收經(jīng)費的安排，要根據(jù)《關(guān)于農(nóng)業(yè)稅收征管經(jīng)費納入預算管理有關(guān)問題的通知》（吉財預[2002]2130號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，管理和使用仍執(zhí)行現(xiàn)行辦法，應上繳省的部分必須于2003年1月末前如數(shù)上劃。

　　六、關(guān)于農(nóng)業(yè)稅收票證管理問題

　　各級征收機關(guān)要嚴格按照票證管理辦法和省局下發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)稅收票證管理工作的通知》的要求，加強農(nóng)業(yè)稅收票證的使用和管理，完善領(lǐng)用、繳銷制度。直接征收或委托代征稅款必須使用省局統(tǒng)一印制的農(nóng)業(yè)稅收票據(jù)，填開內(nèi)容要完整，要做到一戶一票、一稅一票。嚴禁發(fā)生不使用統(tǒng)一稅票和亂開稅票或收稅不開稅票等違法行為。

　　七、關(guān)于農(nóng)業(yè)稅“上清下不清”問題

　　在農(nóng)業(yè)稅征收中，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，做到戶交戶結(jié)，讓農(nóng)民交明白稅，放心稅，不得借款、墊款、抬款交稅，要杜絕“上清下不清”問題的發(fā)生。

　　八、關(guān)于正確執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征管制度問題

　　各級征收機關(guān)要嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征收公示制度和納稅通知書送達制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，做到征前公示和先送達通知書，切實保證依法征稅，文明征稅。特此通知。

　　吉林省地方稅務局
二○○二年十二月二十三日