四川南溪縣財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理再上新臺階
南溪縣財政局自2007年實行“鄉(xiāng)財縣管”以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在業(yè)務(wù)管理和綜合管理上了一個新臺階,2010年在大平臺系統(tǒng)支撐下,進(jìn)一步強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管職責(zé),對其資金實行即時審查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正;對經(jīng)費支出管理實行“年初預(yù)算、總額控制、分項限額、結(jié)余留存、鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用、縣級監(jiān)督”的管理制度。在編制年初預(yù)算的同時,除了在確保人員經(jīng)費剛性支出外,其公用經(jīng)費(包括日常辦公用費、印刷費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、日常維修費、小型會議費、培訓(xùn)費、招待費等)實行定額編制,大型會議費、大型修理費、招待費等實行專項定額預(yù)算,福利費、工會經(jīng)費按照規(guī)定定額預(yù)算,離、退休人員管理費按照級別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;喪葬撫恤金年初不預(yù)算,按照現(xiàn)行資金供給渠道,以“一事一議”的方式報財政所,在當(dāng)年調(diào)整預(yù)算時按管理程序處理。2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保戶生活補助由財政局統(tǒng)一發(fā)放,年終與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算。減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的業(yè)務(wù)量,以便把主要精力用于組織收入。
在管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)的同時,繼續(xù)實行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政激勵約束考核體制辦法,進(jìn)一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、強化征管、深化改革,自我約束、自求平衡、消化債務(wù)的積極性。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核實行綜合考核、突出重點、動態(tài)考核、公開公正的原則;按財政總量指標(biāo)、財政質(zhì)量指標(biāo)、公共職能指標(biāo)、人員控制指標(biāo)、債務(wù)控制指標(biāo)、財政總況指標(biāo)和重點工作考核七項指標(biāo)考核,基礎(chǔ)分100分,凡達(dá)到100分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將獲得10萬元的財力基礎(chǔ)性獎勵,超過100分每多一分,增加5千元財力性獎勵,縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的激勵性財力補助資金,主要用于彌補基本支出需求財力缺口。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債資金實行專項補助,以實際償債金額1:0.5“以獎代補”方式專項補助,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化債。實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理規(guī)范化、制度化管理再上新臺階。
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