2009年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和尖銳的收支矛盾，山東省各級(jí)財(cái)政部門(mén)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行積極的財(cái)政政策，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全省實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2198.53億元，完成預(yù)算的103.2%，比上年增長(zhǎng)12.34%；財(cái)政支出3266.77億元，完成預(yù)算的111.31%，增長(zhǎng)20.78%（可比口徑增長(zhǎng)12.92%），各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障，廳黨組年初確定的“三保、三促、三抓”工作思路得到全面落實(shí)。

　　一、“三保”工作卓有成效，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。在保增長(zhǎng)方面，擴(kuò)大投資堅(jiān)決有力，在積極爭(zhēng)取中央新增投資的同時(shí)，通過(guò)增加預(yù)算內(nèi)投資、發(fā)行地方政府債券、支持融資平臺(tái)建設(shè)等方式，千方百計(jì)籌措地方配套資金；刺激消費(fèi)、鼓勵(lì)出口成效顯著，大力推進(jìn)家電與汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)、家電汽車(chē)以舊換新，全年兌付補(bǔ)貼資金17.83億元，直接拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)192億元，銷(xiāo)售補(bǔ)貼類(lèi)家電409萬(wàn)臺(tái)、汽車(chē)摩托車(chē)56萬(wàn)輛，促進(jìn)了家電汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)消費(fèi)增加；扶持企業(yè)發(fā)展扎實(shí)有效，省級(jí)落實(shí)資金8.74億元，安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出5.66億元，取消和停征行政事業(yè)性收費(fèi)214項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)197項(xiàng)，為全省企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)370多億元。在保民生方面，各級(jí)堅(jiān)持以人為本、民生為重，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加民生投入，全省社會(huì)保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育與傳媒支出，分別增長(zhǎng)20.57%、11.83%、29.69%、26.95%，較好地保證了各項(xiàng)民生政策落實(shí)。在保運(yùn)轉(zhuǎn)方面，各級(jí)大力壓減一般性開(kāi)支，科學(xué)運(yùn)籌資金，保證了各級(jí)政權(quán)建設(shè)和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)需要，保證了交通、司法經(jīng)費(fèi)保障體制改革順利進(jìn)行，保證了援建北川、救災(zāi)救濟(jì)、食品藥品安全監(jiān)管工作扎實(shí)開(kāi)展。去年省對(duì)下各類(lèi)轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)到652.46億元，比上年增長(zhǎng)26.8%，基層財(cái)政保障能力顯著增強(qiáng)。

　　二、“三促”工作扎實(shí)有力，財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。在促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，各級(jí)財(cái)政圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極實(shí)施自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和重大科技專(zhuān)項(xiàng)，大力支持科技創(chuàng)新平臺(tái)及人才隊(duì)伍建設(shè)；圍繞培育高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型和技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策，加大了對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的支持力度；圍繞推進(jìn)節(jié)能減排，支持加快淘汰落后產(chǎn)能，擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施范圍，做好節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)推廣工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁持續(xù)增強(qiáng)。在促農(nóng)村改革發(fā)展方面，各級(jí)全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性；積極推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和重點(diǎn)泄洪河道治理，支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展，積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收；大力支持農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全、戶(hù)用沼氣推廣、農(nóng)村公路建設(shè)及環(huán)境綜合整治工程，啟動(dòng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，農(nóng)村居住環(huán)境進(jìn)一步改善。在促區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，各級(jí)圍繞省委、省政府確定的重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，認(rèn)真研究制定財(cái)政配套政策，創(chuàng)新財(cái)政體制機(jī)制，為相關(guān)規(guī)劃順利出臺(tái)，以及黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，做出了積極貢獻(xiàn)；突出支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省里選擇20個(gè)縣（市）啟動(dòng)“省直管縣”財(cái)政改革試點(diǎn)，并進(jìn)一步完善了促進(jìn)縣鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的“五個(gè)機(jī)制”，及時(shí)兌現(xiàn)了財(cái)政困難縣企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅增收返還政策，調(diào)動(dòng)了縣鄉(xiāng)培植財(cái)源、增收節(jié)支的積極性；省財(cái)政重點(diǎn)幫扶的42個(gè)財(cái)政困難縣，按財(cái)政供養(yǎng)人口計(jì)算，人均財(cái)力達(dá)到3.7萬(wàn)元，比2008年提高4000元。

　　三、“三抓”工作成果顯著，財(cái)政改革與管理取得重要進(jìn)展。在抓改革方面，增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅費(fèi)改革平穩(wěn)實(shí)施，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制試點(diǎn)工作深入開(kāi)展，國(guó)庫(kù)集中支付制度進(jìn)一步完善，公務(wù)卡改革加快推進(jìn)，政府采購(gòu)監(jiān)管制度更加健全，財(cái)政投資評(píng)審力度明顯加大。在抓管理方面，各級(jí)緊抓增收節(jié)支不放松，深入挖掘征管潛力，大力壓減一般性支出，財(cái)政收入增幅逐季攀升，行政成本得到有效控制。預(yù)算管理、稅政管理、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理等工作均取得了新成績(jī)。在抓落實(shí)方面，省廳開(kāi)展了“整改落實(shí)年”活動(dòng)，取得重要成果。財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)也邁上新臺(tái)階，為財(cái)政改革發(fā)展提供了有力保障。