在五秀山俄電加工區(qū)，規(guī)范合理的園區(qū)規(guī)劃、熱火朝天的生產(chǎn)場面，產(chǎn)值利稅的不斷增長……無一不在見證著黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展的重要變化，體現(xiàn)著園區(qū)在加快新型工業(yè)化進(jìn)程中的巨大推動作用。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，首批國家級邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)——黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，正以沿邊地區(qū)新型工業(yè)化示范區(qū)為目標(biāo)，著力打造，積極創(chuàng)新，不斷豐滿著自己的羽翼，蓄勢高飛。

　　建設(shè)精品園區(qū) 打造發(fā)展平臺

　　近年來，合作區(qū)突出發(fā)揮園區(qū)的生產(chǎn)要素集聚效應(yīng)和輻射帶動作用，圍繞創(chuàng)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，從完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境入手，努力打造招商引資和新興產(chǎn)業(yè)培育的平臺、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。

　　五秀山俄電加工區(qū)是我市重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的十大園區(qū)之一，也是黑龍江省重點(diǎn)財源建設(shè)項(xiàng)目。面積1.8平方公里的園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展新興原材料產(chǎn)業(yè)，包括工業(yè)硅、多晶硅、有機(jī)硅等硅基材料，碳化硼等硼基材料。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施于2003年6月開工建設(shè)，共投入資金9000多萬元。目前，該園區(qū)1平方公里區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了“五通一平”，先后完成了啟動區(qū)一、二期工程。

　　二公河俄電加工區(qū)是省財源建設(shè)試點(diǎn)和對俄出口加工基地，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)化工、對俄進(jìn)出口加工等產(chǎn)業(yè)，面積3.1平方公里。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施于2006年9月開工建設(shè)，共投入資金8000多萬元。目前，該園區(qū)1.5平方公里啟動區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了“五通一平”。

　　合作區(qū)始終把企業(yè)和園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展放在最重要的位置。依托俄電加工區(qū)建設(shè)省級硅基新材料研發(fā)基地，支持企業(yè)開展科技孵化器建設(shè)，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備降低能源和原材料消耗，積極推動節(jié)能、降耗、減排等環(huán)保工作，把園區(qū)生態(tài)建設(shè)作為從根本上解決經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境壓力之間矛盾的重要途徑，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。2008年年初，五秀山俄電加工區(qū)被省環(huán)保局批準(zhǔn)為省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

　　貿(mào)易營造優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑強(qiáng)區(qū)

　　黑河地處高緯寒帶，自然條件差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口在哪里呢？經(jīng)過積極探索，合作區(qū)認(rèn)定了引進(jìn)俄羅斯電力資源、發(fā)展俄電加工產(chǎn)業(yè)，打造我市得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢這條路。

　　在市委、市政府的全力支持下，2002年7月，黑河對俄購電項(xiàng)目獲得國家正式批準(zhǔn)，2004年4月開始進(jìn)口俄電，2004年7月，省經(jīng)委正式劃定五秀山俄電加工區(qū)為對俄購電專署供電區(qū)。目前，進(jìn)口俄電能力達(dá)到年70億度以上。

　　依托豐富低價的俄羅斯電力資源，合作區(qū)打破招商引資和項(xiàng)目建設(shè)常規(guī)，大力發(fā)展特色項(xiàng)目，持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)筑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過精心打造，園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)日趨做大做強(qiáng)。

　　針對園區(qū)企業(yè)建成17臺工業(yè)硅冶煉爐形成11萬噸工業(yè)硅產(chǎn)能的發(fā)展優(yōu)勢，2008年，合作區(qū)及時引導(dǎo)龍頭企業(yè)合盛集團(tuán)與浙江大學(xué)國家硅材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室合作研發(fā)物理冶金法技術(shù)，在我省首家生產(chǎn)太陽能級多晶硅，為下步發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)營造新優(yōu)勢。該項(xiàng)目總投資15億元，目前，已累計(jì)完成投資4.1億元，第一條多晶硅生產(chǎn)線正在進(jìn)行調(diào)試。合作區(qū)培育的優(yōu)勢硅基材料產(chǎn)業(yè)在省政府正式批準(zhǔn)的《黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，被確定為我省六大“百億”新材料產(chǎn)業(yè)集群之一，黑河俄電加工區(qū)作為“省級火炬計(jì)劃硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地”，成為全省6大新材料科技特色產(chǎn)業(yè)基地之一。

　　2008年，合作區(qū)招商引進(jìn)香港中國天化工集團(tuán)建設(shè)聚乙烯醇及電石大化工項(xiàng)目落戶二公河俄電加工區(qū)。該項(xiàng)目總投資21億元，目前，已累計(jì)投入資金3.8億元，爭取一期20萬噸電石工程在今年7月份前具備投產(chǎn)條件，4萬噸醋酸乙烯和2萬噸聚乙烯醇工程在今年10月份前具備投產(chǎn)條件。

　　在項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)過程中，合作區(qū)從資源到環(huán)境逐步形成了綜合性的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，進(jìn)一步加大了對重大項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)的吸引力。目前，還有2.5萬噸維生素C項(xiàng)目、100萬噸煤電鋁聯(lián)營項(xiàng)目、“阿穆爾—黑河”石油煉化輸運(yùn)綜合體項(xiàng)目等多個投資規(guī)模超10億元的大項(xiàng)目正在積極推進(jìn)前期工作。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 推行科學(xué)服務(wù)

　　創(chuàng)建“政策最優(yōu)惠、管理最規(guī)范、服務(wù)最到位、辦事最便捷、環(huán)境最優(yōu)美”的“五最”示范園區(qū)——合作區(qū)正以此為目標(biāo)，著力提高政府服務(wù)工作效能，推動健康發(fā)展。

　　近年，在“十項(xiàng)績效工程”的推動下，合作區(qū)開展了構(gòu)建為企業(yè)服務(wù)工作體系活動，實(shí)行上下聯(lián)動，營造發(fā)展合力。園區(qū)發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作得到了上級部門全力支持。無論企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上的大事，還是工人生活中的小事，市有關(guān)部門都給予了熱心幫助。外地企業(yè)紛紛表示：在黑河感受到在家一樣的溫暖。

　　去年以來，為應(yīng)對金融危機(jī)沖擊，市政府根據(jù)“保增長、促發(fā)展”的需要，針對園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)連續(xù)出臺多項(xiàng)優(yōu)惠政策，安排市財政增加園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金投入，組織鐵路部門為化工項(xiàng)目開展專用線建設(shè)，給予多晶硅項(xiàng)目、化工項(xiàng)目緩繳城鎮(zhèn)土地使用稅、減免水費(fèi)、鐵路運(yùn)費(fèi)等政策。同時，合作區(qū)幫助龍江化工公司向農(nóng)行爭取了2億元貸款，有效化解了建設(shè)資金緊張難題；有關(guān)部門扎根施工現(xiàn)場，克服今年征地政策調(diào)整、雨水多、施工期短等困難，確保工程進(jìn)度如期進(jìn)行。無論是在建設(shè)生產(chǎn)方面，還是在手續(xù)審批方面，園區(qū)企業(yè)都強(qiáng)烈感受到高效能的效率、大力扶持的良好環(huán)境，堅(jiān)定了他們在黑河發(fā)展的信心和決心。

　　羽翼漸豐待振翅，海闊天空任翱翔。園區(qū)建設(shè)為合作區(qū)插上了騰飛的翅膀，合作區(qū)必將實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。