四川宣漢縣多措并舉推動(dòng)投資評(píng)審工作見實(shí)效
2009年,宣漢縣縣財(cái)政投資評(píng)審工作堅(jiān)持“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的財(cái)政投資評(píng)審理念,以服務(wù)財(cái)政預(yù)算管理為主線,以合理控制工程造價(jià)為目的,積極推動(dòng)財(cái)政投資評(píng)審工作再邁新臺(tái)階。
一是嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。嚴(yán)格按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、《宣漢縣財(cái)政性投資項(xiàng)目管理辦法》等政策規(guī)定,明確了財(cái)政投資評(píng)審的范圍、依據(jù)、內(nèi)容、程序及相關(guān)行為,建立健全行之有效的財(cái)政投資評(píng)審工作規(guī)程。采取公開、公平方式確定中介機(jī)構(gòu),通過八家中介機(jī)構(gòu)公開、公平、公正的比選,四川天成工程造價(jià)咨詢有限公司中選,并實(shí)行一年一定的簽約。對(duì)數(shù)額較大且比較復(fù)雜的項(xiàng)目由中介機(jī)構(gòu)評(píng)審,再由評(píng)審中心復(fù)核,數(shù)量小的零星工程由評(píng)審中心直接評(píng)審。同時(shí),在強(qiáng)化評(píng)審工作程序上狠下功夫,實(shí)行初審、稽核、會(huì)審三級(jí)復(fù)核制度,各負(fù)其責(zé),層層把關(guān)。
二是強(qiáng)化監(jiān)督,科學(xué)管理。借助財(cái)政投資評(píng)審中心的技術(shù)力量,參與項(xiàng)目的管理,特別加強(qiáng)對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目的全過程監(jiān)管。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目建檔建卡,包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、投資計(jì)劃、資金計(jì)劃、招投標(biāo)資料、施工合同、隱蔽資料、工程預(yù)結(jié)算書等;注重項(xiàng)目前期管理工作,通過資金審查對(duì)資金計(jì)劃不落實(shí)的項(xiàng)目建議不予立項(xiàng);進(jìn)行預(yù)算評(píng)審,凡是需要招標(biāo)或比選的項(xiàng)目,其控制價(jià)由財(cái)政部門進(jìn)行控制價(jià)審查,評(píng)審結(jié)果作為招標(biāo)控制價(jià)依據(jù);加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件中涉及工程價(jià)款的支付、新增價(jià)款的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)因素的調(diào)整等條款財(cái)政部門進(jìn)行符合性審查,全年共參加招投標(biāo)會(huì)議13次;參加隱蔽工程驗(yàn)收,做好新增工程量的記錄工作,對(duì)政府性投資項(xiàng)目特別是市政工程項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、移民后期扶持項(xiàng)目均由投資評(píng)審人員到場(chǎng)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查,記錄工程量,確定價(jià)款;對(duì)政府性投資項(xiàng)目新增工程量及價(jià)款評(píng)審人員必須到場(chǎng),記錄新增工程量,評(píng)審新增價(jià)款;和項(xiàng)目主管部門一道,檢查核實(shí)工程進(jìn)度,做到每一個(gè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,按質(zhì)完成工程量;積極參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,協(xié)議辦理工程結(jié)算,今年共有64人次參加以工代賑資金、災(zāi)后重建項(xiàng)目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
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