1月17日，“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展暨‘太原實踐與探索’”高層理論研討會在太原召開。在共同回看太原轉(zhuǎn)型發(fā)展進程的同時，中央和國家部委及中央黨校的有關(guān)負(fù)責(zé)人士和資深理論專家，為太原未來轉(zhuǎn)型發(fā)展“把脈”。中央黨校國際戰(zhàn)略研究所已把太原的實踐列為專項調(diào)研課題。

　　太原是全國省會城市中少數(shù)幾個建于春秋時期的文化古城，同時是全國重要的能源重化工基地，歷史底蘊深厚和發(fā)展方式粗放同時并存。

　　“十一五”以來，太原市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)創(chuàng)新型城市為主戰(zhàn)略，提出了把太原建設(shè)成新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市的宏偉目標(biāo)。幾年間，全市以“壯士斷腕”的決心，沿著“寧可慢一點，必須好一點”的方向，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會發(fā)展在轉(zhuǎn)型中正朝著又好又快的方向不斷前進。

　　四大著力點：“太原模式”強力推進

　　以企業(yè)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)，提高微觀活力

　　大力推進科技、管理、制度等方面的全方位創(chuàng)新。從2006年到2009年，全市科技發(fā)明專利由526件增加到1748件，增長率達(dá)到232%；研發(fā)費用占GDP比例由1.8%提高到2.15%，增長率達(dá)到19.4%.

　　近4年來，太原市共取締和否決不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)項目1000多個。2009年，全市萬元GDP能耗降至2.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年下降了22.1%。

　　穩(wěn)妥推進煤礦企業(yè)兼并重組，兩年內(nèi)全市礦井由368座減少到53座，城區(qū)政府全部退出煤炭產(chǎn)業(yè)，郊縣煤礦單井生產(chǎn)能力由7.8萬噸提高到82萬噸。

　　以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為突破，提高競爭實力

　　以建設(shè)不銹鋼制造、鋁鎂合金制造、現(xiàn)代裝備制造“三大基地”為太原新型工業(yè)化基本框架，推進重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的科技進步和轉(zhuǎn)型發(fā)展。煤炭及礦山成套設(shè)備、重型汽車、高速鐵路裝備、風(fēng)力發(fā)電裝備等新型裝備制造業(yè)集群初露端倪。

　　2009年全市一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例達(dá)到2∶43∶55，第三產(chǎn)業(yè)GDP比重首次超過了第二產(chǎn)業(yè)，成為應(yīng)對世界金融危機、拉動全市經(jīng)濟健康發(fā)展的主要動力。

　　以城市轉(zhuǎn)型為依托，提高承載能力

　　圍繞建設(shè)現(xiàn)代宜居城市，提出 “改造老城、建設(shè)新城、開發(fā)古城”的“三城聯(lián)動”戰(zhàn)略。進一步突出規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，編制完成了《太原城市總體規(guī)劃（2008年—2020年）綱要》以及上百個重要片區(qū)規(guī)劃。

　　連續(xù)3年，大規(guī)模城市建設(shè)改造，總投資581.21億元，完成各類項目305個，城市面貌大為改觀，服務(wù)功能顯著增強，整體形象和品位明顯提升。在城市管理上，推進城市信息化建設(shè)，實施了覆蓋6城區(qū)201平方公里的數(shù)字化管理新模式，走在了全國省會城市的前列，受到了建設(shè)部專家的高度評價。

　　以社會轉(zhuǎn)型為落腳點，提高社會支撐力

　　2009年，在受金融危機影響、財政收入下降的情況下，舉全市之力，市縣兩級財政首先保證了民生領(lǐng)域的投入持續(xù)增長。

　　實施“百校興學(xué)”工程，連續(xù)3年每年新建和改擴建100所左右的學(xué)校，共投入65.2億元。在全國率先實現(xiàn)了農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)，在全國率先實行農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋。

　　通過與國內(nèi)知名高校合作、面向全國招聘等多種形式，引進了一批高層次人才。2009年12月，市委、市政府通過了6名來自北京等地的博士后的任職。

　　專家踴躍建言：把已有的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為更大的優(yōu)勢

　　賈高建（中央黨校校委委員、哲學(xué)部主任、教授、博士生導(dǎo)師）：過去，我們經(jīng)濟發(fā)展方式長期粗放存在，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，資源環(huán)境代價過大，這種狀況不能再繼續(xù)下去了。同時，經(jīng)濟發(fā)展與社會其他領(lǐng)域的發(fā)展還需要進一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，經(jīng)濟、政治、文化等各個領(lǐng)域的改革也都要進一步深化；而更重要的是，要切實做到以人為本，使改革和發(fā)展的成果更好地由人民共享。所有這些問題，都需要我們從理論與實踐的結(jié)合上，深入研究和探討；并在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，切實解決好這些問題，不斷推動科學(xué)發(fā)展的實踐。

　　慕海平（國家行政學(xué)院決策咨詢部主任、教授、博士生導(dǎo)師）：創(chuàng)新發(fā)展模式是中國發(fā)展的趨勢，太原轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐探索抓住了根本。中國經(jīng)濟社會發(fā)展已站在一個新的歷史起點。現(xiàn)在我們面臨的資源環(huán)境壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力、社會和諧壓力都越來越大。不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就不能從根本上解決這些問題。深化改革是轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐探索的重要支撐，太原的發(fā)展模式證實了這一點。太原轉(zhuǎn)型發(fā)展模式具有重要價值，尤其是提出的多元財富的觀點。

　　馮海發(fā)（中央政策研究室農(nóng)村研究局副局長）：太原轉(zhuǎn)型發(fā)展給我留下了深刻印象，特別是汾東新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了一條很有效的發(fā)展途徑，這證明山西離開煤也能發(fā)展得很好。太原的轉(zhuǎn)型發(fā)展，尤其是小店地區(qū)率先發(fā)展在實踐中具有廣泛帶動性。今后太原市如何更好地推動轉(zhuǎn)型發(fā)展？我認(rèn)為把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，把推進建設(shè)創(chuàng)新型城市作為主要方面。在參觀智奇高速輪對時，我很震撼；但也遺憾他們沒有自己的研發(fā)基地。希望太原市重視構(gòu)建現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地，把已有的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為更大的優(yōu)勢。