國(guó)家信息中心指出成都成為西部大開(kāi)發(fā)引擎城市
西部大開(kāi)發(fā)中的“成都模式”引發(fā)關(guān)注。1月18日,國(guó)家信息中心在北京發(fā)布《西部大開(kāi)發(fā)中的城市化道路》研究報(bào)告認(rèn)為,成都借助獨(dú)特的新型城市化模式,已經(jīng)成為西部大開(kāi)發(fā)引擎城市、中國(guó)內(nèi)陸投資環(huán)境標(biāo)桿城市和新型城市化道路的重要引領(lǐng)城市。
自西部大開(kāi)發(fā)啟動(dòng)以來(lái),國(guó)家信息中心對(duì)西部12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行了長(zhǎng)期跟蹤研究,其中成都“通過(guò)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌推進(jìn)城市化”的獨(dú)特發(fā)展方式,引起專家的高度關(guān)注。由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒙代爾、厲以寧擔(dān)任負(fù)責(zé)人的課題組認(rèn)為,“成都模式”已經(jīng)基本成型。
報(bào)告指出,“成都模式”以“復(fù)合城市化、要素市場(chǎng)化、城鄉(xiāng)一體化”三大路徑為驅(qū)動(dòng)力,通過(guò)城市化與工業(yè)化、全球化疊加融合的“復(fù)合城市化”,在短短10年間同步推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施完善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,逐步形成了內(nèi)在關(guān)聯(lián)、良性互動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系;通過(guò)土地等“要素市場(chǎng)化”,在全國(guó)率先構(gòu)建“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,抓住了破解城鄉(xiāng)二元體制的關(guān)鍵;通過(guò)從城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)體制、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和管理體制六個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)的“城鄉(xiāng)一體化”, 成都建立起基本和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系,使城鄉(xiāng)居民共享各項(xiàng)發(fā)展成果。
同時(shí),成都以“全城謀劃”、“全域統(tǒng)籌”、“全球定位”三個(gè)階段科學(xué)推進(jìn)發(fā)展過(guò)程。其中,1999年到2003年是全城謀劃階段,在中心城區(qū)完成初步的資源規(guī)劃調(diào)整,而2003年到2009年醞釀的“全域統(tǒng)籌”,使成都城鄉(xiāng)間資源調(diào)配全面啟動(dòng)。當(dāng)前,處于“全球定位”階段的成都已經(jīng)明確提出“全球城市網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)城市”和“世界現(xiàn)代田園城市”目標(biāo),開(kāi)始努力融入全球城市網(wǎng)絡(luò)。
專家研究認(rèn)為,成都的城市化進(jìn)程,為破解西部乃至全國(guó)長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾提供了可資借鑒的模本。同時(shí),成都的發(fā)展也將為四川建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供重要戰(zhàn)略支撐,成為成都經(jīng)濟(jì)圈乃至西部重要區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展“聚能核”。
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