青島推動國有經(jīng)濟“四個轉(zhuǎn)移 四個提升”
日前,青島市政府國資委主任于大江在接受記者專訪時表示,將力推國有經(jīng)濟布局實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)移、四個提升”,即國有經(jīng)濟由一般生產(chǎn)性領域向城市基礎設施和公共服務領域轉(zhuǎn)移集中,提升保障服務能力;由一般競爭性行業(yè)向先進制造業(yè)和青島市有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中,提升國際競爭力;由低端服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)移集中,提升融合發(fā)展創(chuàng)新能力;由市內(nèi)老工業(yè)區(qū)向與“一主三輔多組團”的城市空間布局相匹配的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)轉(zhuǎn)移,提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。
目前,青島市管企業(yè)戶數(shù)已由33戶減少到28戶;行業(yè)跨度由71大類收縮到48大類;產(chǎn)權(quán)及管理層級進一步縮短,國有參控股企業(yè)戶數(shù)調(diào)整到600余戶;國有資產(chǎn)總額超過 570億元,比2004年增加近60%;企業(yè)資產(chǎn)運營質(zhì)量總體優(yōu)于全國平均水平。
“我市圍繞國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅定不移地推進提升一批、做強一批、重組一批、整合一批、退出一批的‘五個一批’戰(zhàn)略,目前已取得了顯著成效。特別是在國際金融危機的強烈沖擊下,國有及國有控股企業(yè)最大限度地遏制了危機帶來的不利影響,在效益回升的同時,國有資本逐步向核心產(chǎn)權(quán)鏈、關鍵產(chǎn)業(yè)鏈和高端價值鏈集聚,國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力顯著增強。 ”青島市國資委主任于大江說。
由于沒有任何先例可以借鑒,青島市國企改革歷經(jīng)艱辛探索和反復 “試錯”,最終按照“進而有為、退而有序”的市場機制闊步前行,截至目前,全市中小企業(yè)及困難企業(yè)的市場化改革任務基本完成,資產(chǎn)經(jīng)營公司向市場競爭主體的轉(zhuǎn)變基本到位,5年來累計完成506戶中小企業(yè)改制退出,改制率達96%;依法破產(chǎn)企業(yè)168戶,托管企業(yè)38戶,妥善安置職工13萬人,使青島市可以將主要精力投入關鍵領域、重點產(chǎn)業(yè)的縱橫捭闔。
通過近年來的靠強靠大、優(yōu)勢互補,青島市涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團,借此與國內(nèi)外具有雄厚實力的大公司實施戰(zhàn)略合作,極大地推動了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。目前已與14家世界500強和8家中國500強企業(yè)在港口、造船、大煉油、煉鋼、電力、電子家電、基礎設施、節(jié)能減排等領域建立了合作關系,引進資本性資金500多億元,有力促進青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
在青島市“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實施中,青島市國有資本全面參與董家口港區(qū)建設,出資8億元資本金組建了董家口投資公司;青島港集團與日照港、煙臺港的戰(zhàn)略合作已全面實施,青島港投資約47億元建設的40萬噸鐵礦石碼頭計劃年底開工;青島港與招商局集團投資70億元的戰(zhàn)略合作項目也拉開序幕。同時,在推動老城區(qū)企業(yè)搬遷時,把國有資本運作同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合,形成了“改革、改組、搬遷、改造、升級”五位一體的搬遷模式,青島造船廠搬遷至即墨打造特種船舶基地,重汽集團專汽公司搬遷到高新區(qū)打造專用車基地,均已成為經(jīng)典范例。而青鋼集團搬遷到董家口產(chǎn)業(yè)基地、海灣集團搬遷到平度新河化工園基地,也已列入老城區(qū)企業(yè)搬遷的重要日程。可以看到,青島市國有經(jīng)濟為該市經(jīng)濟的新一輪騰飛將輸送強大動能。
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