黑龍江政協(xié)建言促進經(jīng)濟轉型
近日,黑龍江省政協(xié)報送的《關于大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟推進全省經(jīng)濟轉型的建議》得到省委書記吉炳軒和省長栗戰(zhàn)書的批示,兩位省領導要求有關部門認真研究政協(xié)建議,提出措施并予以落實。
今年初,黑龍江省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會牽頭組織部分政協(xié)委員,與省直廳局、大專院校、科研院所一起組成6個調(diào)研組,就如何切實推進黑龍江省經(jīng)濟轉型問題進行了深入調(diào)研。調(diào)研組了解到,在計劃經(jīng)濟體制下曾經(jīng)輝煌過的黑龍江省經(jīng)濟已然優(yōu)勢不再:經(jīng)濟總量在全國所占比重不斷下降,城鎮(zhèn)人均可支配收入水平位次后移,以采掘業(yè)為主的工業(yè)結構沒有改變,以中央企業(yè)為主的發(fā)展格局依然如舊。顯然,黑龍江省的經(jīng)濟與全國經(jīng)濟特別是沿海經(jīng)濟已不在同一層次、同一發(fā)展階段上。調(diào)研組認為,最大程度地發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,走出一條符合本省實際情況的發(fā)展道路,是這次國際金融危機對黑龍江省提出的最尖銳的挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟轉型轉向哪里?黑龍江省政協(xié)認為,黑龍江自然資源豐富,國土面積居全國第五位,有效國土面積居全國第一位,除了擁有豐富的太陽能、風能、地熱能等資源外,最重要的是有大森林、大草原、大濕地、大農(nóng)田,擁有龐大的生物生產(chǎn)力,這是新的技術條件下支撐國民經(jīng)濟成長取之不盡、用之不竭的自然資源。黑龍江省應充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,樹生態(tài)觀、舉生態(tài)旗、走生態(tài)路、打生態(tài)牌,大力推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展壯大生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群體,把黑龍江省的工業(yè)化推向內(nèi)生的、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的軌道,建立起能夠自我演進、不斷升級,更為適合黑龍江省情的經(jīng)濟結構。
由傳統(tǒng)經(jīng)濟轉向生態(tài)經(jīng)濟是一個歷史的過程,也是一場深刻的社會變革。黑龍江省政協(xié)認為,實現(xiàn)這個過程,恰如從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡一樣,需要解放思想,更新觀念,需要打破傳統(tǒng)經(jīng)濟條件下形成的條條框框,需要用新思維、新理念、新思路、新標準來確定發(fā)展目標,謀劃發(fā)展戰(zhàn)略,完善發(fā)展思路,也需要從實際情況出發(fā),采取積極措施推進由傳統(tǒng)經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟過渡。為此,黑龍江省政協(xié)建議:要堅持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟低碳化、綠色化、生態(tài)化的方向,切實加大節(jié)能減排的力度,使節(jié)能減排成為全社會的自覺行為。要堅持生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化的方向,下大力氣培育資源性產(chǎn)業(yè),把生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展結合起來。推進資源培育的專業(yè)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化,扎扎實實地推進大小興安嶺生態(tài)建設工程、水土流失治理工程、黑土地保護工程、大濕地保護工程、“三化”草原治理工程和龍江大地綠化工程。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,推進生產(chǎn)、生活廢棄物的再生資源化。要堅持以可再生資源為基礎構造產(chǎn)業(yè)群體的方向,切實加強地方工業(yè)經(jīng)濟體系的建設,把綠色食品、林特產(chǎn)品、畜產(chǎn)品加工業(yè)打造成黑龍江省經(jīng)濟的半壁江山。堅持積極發(fā)展清潔能源及其推廣應用的正確方向,構造新興產(chǎn)業(yè),搶占未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點,把新能源生產(chǎn)的重點放在風能和生物質能上,借勢發(fā)展振興裝備業(yè),要切實堅持實施“走出去”戰(zhàn)略,把黑龍江建設成為全國對俄開放的橋頭堡和樞紐站,為黑龍江省與國家經(jīng)濟發(fā)展贏得更大的生態(tài)空間。
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