按照要求，遼寧全省近期內爭取每縣（市）設立1家村鎮(zhèn)銀行。政府支持符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行，鼓勵在農民專業(yè)合作社基礎上組建農村資金互助社。同時，市、縣（市）政府要為小額貸款公司發(fā)展提供便利條件，研究、制定扶持小額貸款公司發(fā)展的優(yōu)惠政策。

　　此外，遼寧省政府希望現有的國有大型商業(yè)銀行、股份制銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行采取切實措施，結合自身發(fā)展規(guī)劃，增加在縣域地區(qū)的網點布局、增加授信額度，不斷提升網點的服務功能。各行縣域分支機構信貸投放增速應適當高于本行信貸平均增速，原則上縣域地區(qū)的銀行新增存款要全部投放到當地。

　　為鼓勵銀行積極性，遼寧省政府要求省內各市、縣（市）政府，對各銀行業(yè)金融機構在縣域內新設立機構網點需購建和租賃自用辦公用房給予支持，對網點開辦初期經營虧損的，給予一定資金補助。對縣域銀行分支機構新增貸款超過新增存款的部分，市、縣（市）財政還將各給予0.5%的獎勵。

　　縣域經濟長期以來是工業(yè)大省遼寧經濟中的一塊“短板”。2008年，遼寧省委、省政府提出，縣域經濟主要指標要在3年內比2007年翻一番，通過5年乃至10年的不懈努力，趕上沿海發(fā)達地區(qū)。

　　今年上半年，全省44個縣（市）地區(qū)生產總值占到全省的47.6%，增速達到全省平均增速的2倍；全社會固定資產占到全省的36.4%，高出全省平均增速17.8個百分點；縣財政一般預算收入增速是全省的2.9倍。