按照要求，遼寧全省近期內(nèi)爭取每縣（市）設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行。政府支持符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行，鼓勵在農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建農(nóng)村資金互助社。同時(shí)，市、縣（市）政府要為小額貸款公司發(fā)展提供便利條件，研究、制定扶持小額貸款公司發(fā)展的優(yōu)惠政策。

　　此外，遼寧省政府希望現(xiàn)有的國有大型商業(yè)銀行、股份制銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行采取切實(shí)措施，結(jié)合自身發(fā)展規(guī)劃，增加在縣域地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)布局、增加授信額度，不斷提升網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)功能。各行縣域分支機(jī)構(gòu)信貸投放增速應(yīng)適當(dāng)高于本行信貸平均增速，原則上縣域地區(qū)的銀行新增存款要全部投放到當(dāng)?shù)亍?

　　為鼓勵銀行積極性，遼寧省政府要求省內(nèi)各市、縣（市）政府，對各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在縣域內(nèi)新設(shè)立機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)需購建和租賃自用辦公用房給予支持，對網(wǎng)點(diǎn)開辦初期經(jīng)營虧損的，給予一定資金補(bǔ)助。對縣域銀行分支機(jī)構(gòu)新增貸款超過新增存款的部分，市、縣（市）財(cái)政還將各給予0.5%的獎勵。

　　縣域經(jīng)濟(jì)長期以來是工業(yè)大省遼寧經(jīng)濟(jì)中的一塊“短板”。2008年，遼寧省委、省政府提出，縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)要在3年內(nèi)比2007年翻一番，通過5年乃至10年的不懈努力，趕上沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　今年上半年，全省44個(gè)縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值占到全省的47.6%，增速達(dá)到全省平均增速的2倍；全社會固定資產(chǎn)占到全省的36.4%，高出全省平均增速17.8個(gè)百分點(diǎn)；縣財(cái)政一般預(yù)算收入增速是全省的2.9倍。