陜西省旬陽縣村級公益事業(yè)財政獎補試點工作起點高運行快效應(yīng)好
作為陜西省村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補試點縣,一事一議財政獎補工作得到了縣委縣政府的高度重視。自九月中旬省綜改辦正式確定我縣為試點縣以來,主要做了以下幾點工作:
一、充實班子 加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)
一是由于縣級部分部門領(lǐng)導(dǎo)崗位人員的調(diào)整和變動,形成了縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員缺位。因此,試點工作一開始首先對縣綜改辦領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進行了充實和確認?h委副書記、縣長鄒俊杰同志繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,縣委常委、常務(wù)副縣長陳德智同志任副組長。進一步明確了縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新時期的工作任務(wù)、主要職責(zé);二是為推動村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作健康有序開展,成立了《旬陽縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,組長由縣委副書記、縣政府常務(wù)副縣長、綜改辦主任陳德智同志兼任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并明確了工作職責(zé),確定了辦公人員。
二、廣泛宣傳 提高對試點工作的認識
為使一事一議財政獎補試點工作得以順利開展,縣綜改辦和縣財政局領(lǐng)導(dǎo)精心策劃,周密部署,一步一個環(huán)節(jié)抓試點工作的落實。
1、召開綜改辦工作會議。為開展我縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作,縣綜改辦從農(nóng)財局抽調(diào)長期從事農(nóng)村工作的5名財政干部配合一事一議試點工作。首先,對抽調(diào)的工作人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。熟悉、掌握、領(lǐng)會、吃透中省一事一議財政獎補政策精神,傳達貫徹市、縣一事一議財政獎補會議精神,醞釀擬定我縣村級公益事業(yè)項目建設(shè)一事一議財政獎補試點工作實施方案和工作計劃,為面上工作的推進打好基礎(chǔ)。
2、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會。綜改辦既一事一議試點辦公室業(yè)務(wù)干部多次深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,實地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部座談了解、交流溝通。在充分征求廣大干群意見的基礎(chǔ)上,制定了切合我縣實際的一事一議財政獎補建設(shè)項目報審程序、工程質(zhì)量監(jiān)督驗收程序、獎補資金兌付程序和具體操作辦法,進一步熟悉掌握了一事一議財政獎補的計算標準、籌資范圍、籌資規(guī)定,為科學(xué)有效的開展一事一議獎補試點工作奠基鋪石。
3、召開電視電話視頻會。10月10日由縣委副書記、常務(wù)副縣長、縣一事一議試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳德智同志主持召開了全縣村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補試點工作動員大會?h綜改辦副主任、財政局局長夏錫寶同志到會做了一事一議財政獎補試點工作動員報告,縣人大副主任周廣清同志在會議上作了重要講話,綜改辦副主任張建春同志在會上就業(yè)務(wù)的開展、項目的篩選上報、資料審核、表冊的填寫匯總等做了具體輔導(dǎo)。最后,陳縣長就統(tǒng)一認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、夯實任務(wù)作了重點強調(diào)。
4、通過有線電視電話廣泛宣傳村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策規(guī)定,讓廣大干部群眾充分認識一事一議財政獎補工作是一項增進團結(jié)、凝聚民心的民生工程,也是具體貫徹黨的惠民政策的一項新舉措。同時,利用財政局縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的有利條件,公示省市關(guān)于一事一議財政獎補試點工作的實施方案和資金管理辦法,將一事一議各項信息覆蓋到全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、嚴格把關(guān) 確保獎補項目的“上座率”
在審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)報批的村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目過程中,縣綜改辦為確保我縣上報到省市財政獎補項目的“上座率”,嚴格按照:一審上報項目是不是村級一事一議;二審上報項目是不是村民酬勞籌資;三審上報項目是不是村財鄉(xiāng)代管中心接管;從而確保村級一事一議建設(shè)項目該獎的一個不少,不該獎的一個不多,真正把黨的惠民政策用到老百姓的公益事業(yè)上去,把好事做好,防止任何疏忽導(dǎo)致的負面影響。
四、項目入庫 建立財政獎補長效管理機制
為了全面掌握我縣近年村級公益事業(yè)發(fā)展方向,建立村級公益事業(yè)項目財政獎補長效機制,使全縣每年興辦的村級一事一議項目突出重點有所側(cè)重,做到先報后建,先建后補?h綜改辦本著:一是優(yōu)先獎勵群眾籌資到位,且群眾熱切關(guān)注需要解決的項目;二是優(yōu)先獎勵當年竣工且與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的項目;三是優(yōu)先解決老百姓直接受益的項目。并依據(jù)試點工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底報批的項目作為基礎(chǔ),建立《村級公益事業(yè)項目建設(shè)構(gòu)成資料庫》。在逐級審核的基礎(chǔ)上,現(xiàn)已收錄入庫村級公益事業(yè)建設(shè)項目370多個,其中擬建項目50多個,在建項目40多個,為我縣村級公益事業(yè)后續(xù)發(fā)展、宏觀調(diào)控、微觀調(diào)節(jié)打下了良好的基礎(chǔ)。