日前，廣東省財政廳拿出作為重點投入的9個2008年新增省級農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目和4個國家農業(yè)綜合開發(fā)省級示范區(qū)進行公開競爭立項，涉及財政資金1億多元。

　　記者從廣東省財政廳了解到，繼2008年8月廣東省首次舉行15億元產業(yè)轉移競爭扶持資金評審會后，經過精心籌備，12月上旬，省財政廳舉行了2008年農業(yè)綜合開發(fā)項目競爭立項評審會。通過3天的公開評審，12個縣（市、區(qū)）競爭2008年新增的省級農業(yè)綜合開發(fā)項目，最終龍門縣、揭西縣、麻章區(qū)、新豐縣、四會市、陸河縣、廣寧縣、普寧市、連南縣9個縣（市、區(qū)）勝出；另有10個縣（市、區(qū)）競爭2009年國家農業(yè)綜合開發(fā)項目省級示范區(qū)，最終高州市、揭東縣、斗門區(qū)、徐聞縣4個縣（市、區(qū)）勝出，并有可能得到2至3年的連續(xù)扶持。這也是廣東省財政支農資金中首次舉行的競爭立項評審會。

　　此次競爭立項評審會按照抽簽決定申報單位出場次序和評審組成員、專家獨立評審、申報單位演講答辯、評審組公開評分、公布評審結果的程序。評審組的7名專家按1∶2的比例從備選名單中抽簽產生，分別是水利專家2名、農業(yè)專家2名、經濟專家1名和管理部門專家2名。

　　農業(yè)綜合開發(fā)財政資金是廣東省第一批試行財政專項資金競爭性分配改革的20個財政專項資金之一。2008年財政資金規(guī)模達到5.1億元，其中有中央財政投資立項的國家農業(yè)綜合開發(fā)項目4.5億元和省級財政投資立項的省級農業(yè)綜合開發(fā)項目0.6億元，項目類型有扶持現(xiàn)代標準農田建設的土地治理項目和扶持農業(yè)龍頭企業(yè)的產業(yè)化經營項目。

　　過去農業(yè)綜合開發(fā)盡管推行競爭立項，較早地采取了聘請專家和中介機構評審等做法，但仍存在審批過程相對封閉、申報單位的參與性和互動性不足、公開透明度不夠高等問題。列入競爭性分配改革試點之后，省財政廳制定了農業(yè)綜合開發(fā)財政資金競爭性分配改革意見，除要求各地開始競爭擇優(yōu)申報項目之外，按照集中資金辦大事的思路，選擇重點投入、競爭性較強的新增省級農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、國家農業(yè)綜合開發(fā)省級示范區(qū)和產業(yè)化經營項目，面向全省由各地自愿申報，在全省范圍內進行公正、公平、公開透明的競爭選項。

　　記者了解到，廣東省此次農業(yè)綜合開發(fā)財政資金競爭性分配改革試點的指導思想是，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照績效優(yōu)先、分類處理、完善提高、穩(wěn)步實施的原則，重點在資金分配、項目申報、專家評審、項目審批、績效考核等環(huán)節(jié)大膽改革，更多地引入中介機構、專家學者等社會力量，更多地使用遴選比較和科學評判的制度和方法，從而建立科學合理、公平公正、獎優(yōu)罰劣、充滿活力的專項資金管理機制。農業(yè)綜合開發(fā)項目重點扶持東西兩翼和粵北山區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)，既要錦上添花，更要雪中送炭。在國家開發(fā)縣中，工作績效差的予以暫�；蛉∠�開發(fā)縣資格，對缺乏積極性和開發(fā)潛力小的要退出開發(fā)縣，增補其他積極性高的縣；省級項目實行動態(tài)管理，連續(xù)扶持不超過3年，達到3年后重新競爭立項，不搞終身制。

　　9個2008年新增省級農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目和4個國家農業(yè)綜合開發(fā)省級示范區(qū)的財政資金下?lián)苤�后，市、縣財政還要按一定比例進行配套投入，按照批準的項目計劃和規(guī)劃設計方案，專項用于土地治理項目區(qū)改造排灌系統(tǒng)和機耕道路系統(tǒng)，建設現(xiàn)代標準農田，并實行�？顚Ｓ�，資金使用情況將向農民群眾公示。