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以農業(yè)綜合開發(fā)為平臺,推進社會主義新農村建設

2008-12-10 11:05 來源:新疆維吾爾自治區(qū)財政廳   打印 | 收藏 |
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  近年來,和靜縣農業(yè)綜合開發(fā)工作緊緊圍繞提高農牧業(yè)綜合生產能力和促進農牧民不斷增收的目標,通過不斷完善政策措施,創(chuàng)新工作機制,增加建設投入,加強項目資金管理等措施,在促進農牧業(yè)增產增效、農牧民增收方面起到了重要作用。

  該縣一是注重改善農牧業(yè)生產條件,提高農牧業(yè)綜合生產能力。近年來,和靜縣共實施土地治理項目7個,涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,實施中低產田改造項目5個、生態(tài)治理項目1個,治理面積分別為4.8萬畝、0.5萬畝;新開挖、襯砌防滲渠道48.6公里,新建渠系建筑物570座,清淤渠36.38公里;新修機耕道36.6公里,營造防護林0.6萬畝,改良土壤4.2萬畝,大大改善了項目區(qū)生產條件。項目區(qū)農民人均年增收160元。二是注重推進農業(yè)產業(yè)化經營,有效帶動低收入人口及農牧民增收。五年來,和靜縣共爭取并實施產業(yè)化項目7個,涉及農牧產品加工、種植、養(yǎng)殖等,其中四個項目均由自治區(qū)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實施,為加速優(yōu)勢產品產業(yè)化建設,帶動城鎮(zhèn)低收入人口及農牧民增加收入,發(fā)揮了積極的作用。三是注重科技投入,實現(xiàn)高產、優(yōu)質、高效、低耗農業(yè)。和靜縣是傳統(tǒng)農牧業(yè)大縣,農業(yè)生產在縣城國民經濟中占有十分重要的地位,全縣有農業(yè)人口十萬余人,耕地面積近50萬畝。近年來,紅色種植業(yè)由于經濟效益好,特別是工業(yè)番茄和辣椒品質好、產量高,紅色素含量高,深受市場歡迎,種植面積逐年擴大,已成為廣大農民增加收入的重要支柱產業(yè)。2004年開始,和靜縣農業(yè)綜合開發(fā)辦公室利用農業(yè)綜合開發(fā)財政資金集中使用的優(yōu)勢,在全縣各項目區(qū)開展了一系列科技培訓和示范推廣工作,改變了過去的傳統(tǒng)種植模式,大大降低了種植成本,提高了種植效益。四是注重項目與資金的管理,不斷提升項目質量。和靜縣農業(yè)綜合開發(fā)是開展工程招投標和資金縣級報賬制較早的縣,項目資金由最初的資金撥付,到工程資金分類報賬,和靜縣農發(fā)辦在認真貫徹落實國家關于農發(fā)資金使用管理相關政策法規(guī)的同時,還結合實際,不斷探索更好的資金管理模式,在實行農發(fā)資金“三專”的基礎上,對工程資金實行按進度、按質量報賬。由于縣委,縣人民政府的重視, 和靜縣將每年的農發(fā)配套資金和事業(yè)費納入部門預算,并在每年的一,二,三季度分批足額落實到位。為防止資金出現(xiàn)使用方面的問題,縣財政局每年都將農發(fā)資金的管理和使用列為審計重點由縣審計局對農發(fā)資金進行審計。近年來,和靜縣農發(fā)資金的管理和使用均未出現(xiàn)問題,在資金有償使用方面,堅決實行委托金融部門貸款,不斷完善抵押擔保,從源頭上控制風險。

  為確保農發(fā)項目持續(xù)發(fā)揮效益,和靜縣農發(fā)辦采取所有項目工程必須經過一個凍融周期,未發(fā)現(xiàn)質量問題后,才組織財政、發(fā)改委、農業(yè)、林業(yè)、水利、審計等部門對項目進行驗收的辦法,增強了項目承建單位的責任心,項目經驗收后,由項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實對項目運行有效管護后(即管護人,管護措施辦法,管護資金均到位),再交付項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過幾年的運行,所有完工項目的管理及發(fā)揮的作用逐年看好。

  和靜縣農業(yè)綜合開發(fā)通過抓管理,保質量,促效益,不僅使項目區(qū)的農牧民更多的了解國家的惠農政策,也增加了收入,還在進一步密切黨群、干群關系方面起到了積極的促進作用。如今,在和靜只要是農發(fā)項目實施,農民無論在讓地,伐樹,還是投工投勞,都積極響應并參與,這充分說明農業(yè)綜合開發(fā)工作在改善農業(yè)生產條件、促進農業(yè)增效、農民增收上的作用十分顯現(xiàn),實施項目建設已深得民心,為今后加大力度開展農業(yè)綜合開發(fā)工作增強了動力。

責任編輯:詠絮才
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