湖北省宜都市建立“六統(tǒng)一”的財政投資評審模式
近年來,湖北省宜都市按照科學(xué)發(fā)展的要求,經(jīng)過大量的調(diào)查研究,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,不斷加大財政投資評審力度,確立了“六統(tǒng)一”的財政投資評審模式,充分發(fā)揮財政投資評審在政府投資項目建設(shè)上的監(jiān)督作用,取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一、統(tǒng)一制度建設(shè)。以市政府辦公室名義印發(fā)了《宜都市項目投資評審管理暫行辦法》,使財政投資評審工作做到了有章可循。
二、統(tǒng)一聘用社會中介機(jī)構(gòu)。通過政務(wù)公開的形式,公開選聘有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)財政投資評審任務(wù)。
三、統(tǒng)一派駐項目專管員。為了加強(qiáng)對社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,市財政局對每一個評審項目派駐一名評審專管員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場踏勘、大宗材料采購驗證、工程造價控制、工程進(jìn)度審核等工作,通過項目評審,既為財政按工程建設(shè)進(jìn)度撥付資金提供了依據(jù),又保證了資金?顚S。
四、統(tǒng)一實行項目預(yù)、決算評審。在繼續(xù)做好基本建設(shè)項目竣工決算評審的基礎(chǔ)上,將評審的關(guān)口前移,實行了基本建設(shè)項目預(yù)、結(jié)、決算全過程評審,改變了項目管理中普遍存在的“三超”現(xiàn)象以及事后評審審減資金回收難的問題,實現(xiàn)了科學(xué)理財。
五、統(tǒng)一按項目進(jìn)度撥款。按照國家關(guān)于基本建設(shè)財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,制定并完善了財政內(nèi)部撥款流程,嚴(yán)格按項目進(jìn)度撥付資金,統(tǒng)一了資金撥款程序,規(guī)范了資金管理,提高了財政資金使用效率。
六、統(tǒng)一項目竣工決算批復(fù)。依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對財政投資項目,實行竣工決算批復(fù)制度,規(guī)范了政府投資項目財務(wù)建設(shè)管理、管理和資產(chǎn)管理行為。