政府采購(gòu)運(yùn)行五年來(lái)，陜西省平利縣政府采購(gòu)部門從政策宣傳、制度完善、資金管理三個(gè)方面著手，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，確保政府采購(gòu)工作的順利開(kāi)展。

　　政策宣傳到位

　　平利縣始終堅(jiān)持從加大宣傳工作力度入手，一方面通過(guò)開(kāi)展政府采購(gòu)相關(guān)法律知識(shí)及政策法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)各單位報(bào)賬人員對(duì)政府采購(gòu)知識(shí)及辦理程序的學(xué)習(xí)和理解。另一方面，通過(guò)政府網(wǎng)站、各類報(bào)刊發(fā)布采購(gòu)信息，及時(shí)通報(bào)采購(gòu)情況，在具體的采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)工作人員耐心的向各單位報(bào)賬員和供應(yīng)商講解政府采購(gòu)工作流程和制度紀(jì)律，既贏得了支持，又增進(jìn)了理解。另外，還專門開(kāi)辦了《平利采購(gòu)》這個(gè)內(nèi)部刊物，宣傳和解釋政府采購(gòu)工作中的一些要求和具體做法，提升了政府采購(gòu)工作的影響。

　　制度完善到位

　　根據(jù)政府采購(gòu)改革要求，結(jié)合實(shí)際，五年來(lái)，平利縣相繼制定和印發(fā)了《平利縣政府采購(gòu)管理暫行辦法》、《平利縣政府采購(gòu)資金管理辦法》、《平利縣政府采購(gòu)預(yù)算管理暫行辦法》等8個(gè)管理辦法和通知，并制定和完善了政府采購(gòu)工作人員的工作制度和工作紀(jì)律，明確了政府采購(gòu)范圍、程序及相關(guān)要求，從政府采購(gòu)工作的組織、實(shí)施、監(jiān)督、管理等各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)上予以規(guī)范，為政府采購(gòu)工作的順利開(kāi)展提供了制度和紀(jì)律保證。

　　資金管理到位

　　按照《平利縣政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法》，采購(gòu)單位每年年底申報(bào)，主管部門和財(cái)政局各股室共同審核資金來(lái)源，統(tǒng)一編制下達(dá)采購(gòu)預(yù)算、編制采購(gòu)計(jì)劃，使資金源頭管理工作逐步得到規(guī)范。

　　一是實(shí)行采購(gòu)預(yù)算、資金審核、采購(gòu)項(xiàng)目審批一條龍的操作方法。即采購(gòu)單位申報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目，財(cái)政局各業(yè)務(wù)股室審核資金來(lái)源，確認(rèn)采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)管理股審批采購(gòu)項(xiàng)目及采購(gòu)方式，較好地處理了采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)資金、采購(gòu)項(xiàng)目審批三者的關(guān)系。

　　二是加大專項(xiàng)資金管理力度。凡被納入政府采購(gòu)管理范圍的各類財(cái)政性專項(xiàng)資金，一律按照《平利縣政府采購(gòu)管理辦法》進(jìn)行項(xiàng)目管理。對(duì)納入政府集中采購(gòu)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，財(cái)政部門報(bào)主管縣長(zhǎng)審定后，由專項(xiàng)資金管理辦公室，提前介入項(xiàng)目管理，參與資金項(xiàng)目編制，審定財(cái)政投資預(yù)算參與開(kāi)支審核，并在采購(gòu)單位填寫的采購(gòu)項(xiàng)目審批表上簽字、蓋章后轉(zhuǎn)交政府采購(gòu)部門實(shí)行集中采購(gòu)。目前，已將全縣退耕還林苗木、扶貧開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)資金以及各類財(cái)政性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目全部納入政府采購(gòu)范圍，并通過(guò)縣會(huì)計(jì)核算中心在單位報(bào)賬時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，有效規(guī)范政府采購(gòu)行為。

　　三是嚴(yán)格把好采購(gòu)資金支付審核關(guān)。首先審核采購(gòu)單位報(bào)送的申請(qǐng)支付采購(gòu)資金的相關(guān)文件是否齊全：財(cái)政局批復(fù)的政府采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)合同文本、質(zhì)量驗(yàn)收單、采購(gòu)發(fā)票、中標(biāo)成交供應(yīng)商銀行賬號(hào)以及付款申請(qǐng)書等是否齊備；其次審核支付金額與政府采購(gòu)合同以及補(bǔ)充合同的價(jià)款是否吻合；再就是審核政府采購(gòu)資金是否專款專用，有無(wú)轉(zhuǎn)移、擠占、挪用政府采購(gòu)資金的情況。經(jīng)審核無(wú)誤后，再付款給中標(biāo)成交供應(yīng)商，減少資金流轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié)，縮短付款時(shí)間，簡(jiǎn)化辦事程序，有效維護(hù)中標(biāo)成交商的合法利益。對(duì)沒(méi)有執(zhí)行政府采購(gòu)程序的采購(gòu)項(xiàng)目資金堅(jiān)決不予支付，從源頭上把住政府采購(gòu)資金結(jié)算關(guān)口，杜絕“暗箱操作”、權(quán)錢交易等違法違規(guī)采購(gòu)行為。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2003年6月以來(lái)，平利縣通過(guò)加強(qiáng)資金管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，共完成政府采購(gòu)7179萬(wàn)元，累計(jì)節(jié)約資金620余萬(wàn)元，節(jié)支率為11%.這充分發(fā)揮了政府采購(gòu)工作在增收節(jié)支方面的作用，真正地展示政府采購(gòu)的“陽(yáng)光”魅力。