2012-02-16 08:38 來源：額爾敦松
摘 要：在探討低碳經(jīng)濟與服務業(yè)發(fā)展的互動關系的基礎上，分析了基于低碳經(jīng)濟的我國服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從依據(jù)低碳經(jīng)濟原則促進傳統(tǒng)服務業(yè)升級轉型、基于柔性能力促進服務業(yè)競爭力提升、通過基地建設促進服務業(yè)獲取集聚經(jīng)濟效益等三方面提出了基于低碳經(jīng)濟的服務業(yè)發(fā)展路徑，以期對低碳經(jīng)濟背景下的中國服務業(yè)發(fā)展起到一定借鑒作用。
關鍵詞：服務業(yè)；低碳經(jīng)濟；發(fā)展路徑；聚集經(jīng)濟效應
服務業(yè)占經(jīng)濟總量的比重和發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和國際競爭力的重要指標。目前，西方發(fā)達國家的服務業(yè)占國民經(jīng)濟的比重達到了70%，部分國家甚至超過80%。改革開放以來，我國服務業(yè)得到了長足進步，但與西方發(fā)達國家比起來還存在巨大差距，并且在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，資源和環(huán)境問題日益突出。長期以來，中國服務業(yè)的發(fā)展主要依靠傳統(tǒng)的高投入、高能耗、高污染的發(fā)展方式，而低碳經(jīng)濟作為以低消耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎的經(jīng)濟發(fā)展模式，是當代社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。在這種時代背景下，中國作為最大的發(fā)展中國家，面臨著經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排的多重任務，低碳經(jīng)濟是發(fā)展中國經(jīng)濟的必然選擇，基于低碳經(jīng)濟的服務業(yè)發(fā)展路徑也是服務業(yè)發(fā)展的必然路徑。
1.低碳經(jīng)濟與服務業(yè)發(fā)展的互動關系。
自2003 年英國在《我們能源的未來——創(chuàng)造低碳經(jīng)濟》的能源白皮書中首次提出“低碳經(jīng)濟”的概念以來，低碳經(jīng)濟日益受到國內(nèi)外社會的普遍關注。所謂低碳經(jīng)濟，是指以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為核心，減少污染物的排放和降低能源消耗，充分利用新能源、清潔能源，建立新的能源結構，實現(xiàn)環(huán)境保護和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。從低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵上看，“低碳”與“經(jīng)濟”兼顧，是人類應對氣候變化和促進人類可持續(xù)發(fā)展的一種選擇。“低碳”意味著發(fā)展經(jīng)濟必須以降低碳排放為前提，“經(jīng)濟”則意味著在降低能耗和減少環(huán)境污染的基礎上繼續(xù)保持經(jīng)濟的增長，即既要降低能耗，減少溫室氣體的排放，也不排斥經(jīng)濟的健康、快速和可持續(xù)增長。發(fā)展低碳經(jīng)濟成為世界各國實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要途徑之一。
在我國國民經(jīng)濟核算中，服務業(yè)又稱為第三產(chǎn)業(yè)，即指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)之外的其他各產(chǎn)業(yè)部門，包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)等十五個產(chǎn)業(yè)部門。我國正處于全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的快速發(fā)展時期，服務業(yè)的發(fā)展，特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，對推動社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、轉變經(jīng)濟增長方式具有重要意義。一方面，以低消耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為特點的低碳經(jīng)濟與服務業(yè)發(fā)展趨勢是一致的。另一方面，低碳經(jīng)濟與服務業(yè)之間相互促進、共同發(fā)展，低碳經(jīng)濟發(fā)展要求大力發(fā)展服務業(yè)，而服務業(yè)的發(fā)展又反過來為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供保障。
1.1 低碳經(jīng)濟推動服務業(yè)的發(fā)展。
低碳經(jīng)濟的核心問題是高能源效率和清潔能源結構問題，能源利用效率的提高，必然會引起產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。 隨著經(jīng)濟、科技的發(fā)展以及專業(yè)分工越來越細，產(chǎn)業(yè)結構從第一產(chǎn)業(yè)依次向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉移，產(chǎn)業(yè)結構的重心逐漸由勞動密集型占主導向知識密集型、技術密集型占主導轉變。我國目前是第二產(chǎn)業(yè)占主導地位，低碳經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級將促使第三產(chǎn)業(yè)比重越來越高，呈現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟向服務經(jīng)濟、工業(yè)社會向服務型社會轉變。
1.2 服務業(yè)發(fā)展為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供保障。
服務業(yè)具有投資少、能耗低、效益高、污染少和拉動就業(yè)作用大等特點，而低碳經(jīng)濟體現(xiàn)了人與自然的良好和諧關系。首先，服務業(yè)所依賴的資源由自然資源轉為信息資源、知識資源和人力資源，這種資源轉化緩解了自然資源的壓力， 減少了對氣候環(huán)境的破壞。其次，服務業(yè)以資源整合，提高能源利用效率為主要生產(chǎn)手段，且服務產(chǎn)品具有很高的科技含量，在實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的目標過程中發(fā)揮巨大的推動作用。最后，服務業(yè)的發(fā)展容易產(chǎn)生聚集效應，從而為生產(chǎn)發(fā)展帶來規(guī)模效應，降低了經(jīng)濟發(fā)展過程中的鋪張浪費現(xiàn)象。服務業(yè)的發(fā)展使得資源、經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展成為可能，符合低碳經(jīng)濟發(fā)展的目標，為低碳經(jīng)濟發(fā)展帶來保障。
2.基于低碳經(jīng)濟的我國服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來，我國服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中不斷發(fā)展完善。1978 年，我國服務業(yè)增加值為872.5 億元，占GDP 比重為23.9%，三大產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)占GDP 比重最高，為47.9%；2010 年我國服務業(yè)增加值為171 005 億元，占GDP 比重為43%，第二產(chǎn)業(yè)仍然占GDP 比重最高，為46.8%，但是從中可以看出，服務業(yè)比重逐漸與第二產(chǎn)業(yè)比重接近，服務業(yè)呈現(xiàn)較快的增長速度。
2.1 服務業(yè)增加值擴大，但未達低碳經(jīng)濟發(fā)展要求。
我國服務業(yè)增加值從1978 年到2010 年，增加了196 倍，占GDP 比重有較大幅度的提高，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率由 17.3%增長到42.9%。部分地區(qū)服務業(yè)比重達到發(fā)達國家平均水平，如北京 2009 年服務業(yè)增加值為9 179.19 億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的75.5%。我國服務業(yè)雖然有了明顯增長，但是在我國國民經(jīng)濟中，第二產(chǎn)業(yè)仍居于主導地位，且我國服務業(yè)總體水平占國民經(jīng)濟的比重與發(fā)達國家相比相距甚遠。第二產(chǎn)業(yè)的主導地位使得我國目前的經(jīng)濟增長仍以高能耗、高污染為主要增長方式，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，不符合低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。
2.2 以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，現(xiàn)代服務業(yè)比重低，不符合低碳經(jīng)濟目標。
我國服務業(yè)發(fā)展總體水平偏低，服務業(yè)結構性問題凸出，服務業(yè)仍以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，勞動密集型的服務業(yè)企業(yè)占據(jù)主導地位，知識型、科技型服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)所占服務業(yè)比重偏低。我國2008 年服務業(yè)增加值中，交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)以及住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)占服務業(yè)增加值的37.4%，幾乎占了服務業(yè)比重的三分之一；而金融業(yè)、信息服務業(yè)、軟件服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)增加值為28.4%，而發(fā)達國家各種新興的現(xiàn)代服務業(yè)上個世紀已占50%以上。傳統(tǒng)服務業(yè)缺乏高新技術和自主產(chǎn)權，高消耗、低附加值且處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，其發(fā)展依賴資源和環(huán)境，不符合低碳經(jīng)濟發(fā)展目標。
2.3 區(qū)域性發(fā)展不平衡，市場化程度較低，不利于低碳化首先，從各地服務業(yè)發(fā)展比較來看，我國各地區(qū)服務業(yè)發(fā)展很不平衡，特別是東西部之間和城鄉(xiāng)之間差距很大。東部地區(qū)2009 年服務業(yè)增加值為86 749.21 億元，占全國服務業(yè)增加值的59%，西部地區(qū)增加值為25 992.29億元，僅占全國服務業(yè)增加值的18%。其次，我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)服務供給有限，很多社會群體享受不到應有的基礎服務，不能為人民生活水平的提高提供保障。第三，我國很多服務行業(yè)處于壟斷經(jīng)營狀態(tài)，市場準入問題嚴重，比如郵政通信業(yè)、交通運輸業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)，市場化程度較低，服務成本較高，競爭力相對較弱。事實上，我國服務業(yè)發(fā)展不充分、層次低的重要原因就在于受行業(yè)壟斷、服務業(yè)區(qū)域性發(fā)展不平衡等問題的制約，這些問題的存在不利于中國經(jīng)濟整體走低碳化道路。
3.基于低碳經(jīng)濟的服務業(yè)的發(fā)展路徑。
2007 年3 月27 日，國務院下發(fā)《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，表明國家對發(fā)展服務業(yè)的重視。但是，我國服務業(yè)存在的總體供給能力不足、內(nèi)部結構不合理、競爭能力不強、消耗資源高以及處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端等特征，與經(jīng)濟全球化、與我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、與低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求不相適應。要改變我國服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，就要順應時代的發(fā)展， 在低碳經(jīng)濟的背景下，促使服務業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，改變傳統(tǒng)服務業(yè)的主導地位，具體可以從以下幾個方面著手：
3.1 依據(jù)低碳經(jīng)濟原則促進傳統(tǒng)服務業(yè)升級轉型。
低碳經(jīng)濟既是環(huán)境資源問題，也是經(jīng)濟社會問題。低碳經(jīng)濟以低消耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為特點，其原則在于在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下，通過技術創(chuàng)新，降低資源消耗，盡可能最大限度的減少碳排放量，減緩氣候變化。我國傳統(tǒng)服務業(yè)服務方式單一、水平低、質量差，技術手段落后，高消耗、低附加值、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端問題凸出。
3.1.1 向現(xiàn)代服務業(yè)轉變，促使服務業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。
我國的產(chǎn)業(yè)結構正面臨轉型，促使傳統(tǒng)服務業(yè)向低消耗、高附加值的現(xiàn)代服務業(yè)轉變是我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。
建立在專業(yè)化分工基礎上的現(xiàn)代服務業(yè)處于“微笑曲線”的上下兩端，處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的高端。提升傳統(tǒng)服務業(yè)就是促使低端服務業(yè)優(yōu)化升級，向高端化服務業(yè)延伸和滲透，利用現(xiàn)有服務資源，用現(xiàn)代科學技術、先進的經(jīng)營管理方式包裝傳統(tǒng)服務業(yè)，打破行業(yè)壟斷，改變傳統(tǒng)服務業(yè)高消耗、技術落后的現(xiàn)狀，提高傳統(tǒng)服務業(yè)的服務水平，增加服務產(chǎn)品的附加值，逐步形成新的服務業(yè)態(tài)。
3.1.2 在傳統(tǒng)服務業(yè)領域不斷創(chuàng)新高端服務產(chǎn)品。
目前我國服務業(yè)服務產(chǎn)品非�；A，附加值低，比如，目前國內(nèi)金融服務領域開辦的中間業(yè)務已達二三百種，雖然發(fā)展很快，但主要集中在結算和代理等傳統(tǒng)服務方面，高附加值的并不多。相反，外資銀行在高附加值、高技術含量的高端市場，卻具有相當大的優(yōu)勢，未來的高端市場將是中外資銀行競爭的焦點。為此，可考慮創(chuàng)新一些高端領域的金融服務產(chǎn)品，如產(chǎn)業(yè)風險投資基金、住房信托基金、汽車金融和證券融資公司等等。
3.2 基于柔性能力促進服務業(yè)競爭力提升。
柔性能力是指企業(yè)在運營過程中，快速而有效地回應、處理組織系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境或由環(huán)境引起的不確定性和不穩(wěn)定性以滿足顧客需求的能力。服務業(yè)在生產(chǎn)服務過程中，會面臨各種需求、環(huán)境的不確定性和不穩(wěn)定性，柔性能力是有效應對不確定性的重要手段，服務企業(yè)需要具備適當?shù)娜嵝阅芰Γ瑥亩蛟炜焖俚姆磻芰�、回應能力，促進服務業(yè)競爭力提升。從服務業(yè)經(jīng)營管理過程上看，服務企業(yè)的柔性能力包括3 個方面，即戰(zhàn)略層面的柔性能力、組織層面的柔性能力和市場營銷層面的柔性能力。
3.2.1 確立柔性戰(zhàn)略，提升服務業(yè)競爭力。
柔性戰(zhàn)略是企業(yè)為更有效地實現(xiàn)目標，在動態(tài)復雜的環(huán)境下，主動適應變化、應用變化與制造變化，以提高自身競爭能力而制定的一組可選擇的行動規(guī)則及相應行動方案。服務型企業(yè)在制定柔性戰(zhàn)略時要從企業(yè)的市場競爭能力、企業(yè)文化等方面著手，正確分析市場上的動態(tài)性，制定柔性競爭戰(zhàn)略。同時，創(chuàng)建具有高度柔性的企業(yè)文化價值觀、管理氛圍，以與柔性競爭戰(zhàn)略相匹配。
3.2.2 建立柔性組織，提高服務業(yè)管理效率。
柔性組織是具有學習能力、創(chuàng)新能力，采取權力的適度分散，使組織能快速回應、適應環(huán)境和自我調(diào)整，并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。扁平化、網(wǎng)絡化的組織結構。柔性組織是提高工作效率和企業(yè)整體的反應靈敏性，形成具有快速回應能力的組織基礎。目前我國許多企業(yè)提倡建設學習型組織，從而使組織具有持續(xù)學的能力，創(chuàng)新發(fā)展的能力，就是建立柔性組織的有效路徑。
3.2.3 實施柔性營銷，促進服務業(yè)服務水平提高。
許多營銷思想和方法都是以顧客的個性化需求為導向的，如關系營銷，強調(diào)一對一的協(xié)同互動關系，從而更好的為顧客服務。我國服務業(yè)的服務水平低下，質量差，提高服務業(yè)服務水平是提升服務業(yè)整體競爭力的主要手段，隨著競爭的日益激烈，服務業(yè)的競爭日益體現(xiàn)在服務質量和速度上，服務企業(yè)可以通過在產(chǎn)品、價格、渠道、促銷方面的柔性化營銷策略，給顧客提供更快速、更高水平的個性化、創(chuàng)新的服務來獲得競爭優(yōu)勢。
3.3 通過基地建設促進服務業(yè)獲取聚集經(jīng)濟效益。
服務業(yè)聚集是指在一個特定的區(qū)域內(nèi)，以服務業(yè)為核心，吸引大量彼此聯(lián)系密切的企業(yè)群和相關服務機構在空間上聚集，從而形成可持續(xù)的競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)聚集可以共享生產(chǎn)要素和信息，產(chǎn)生共生效應。聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)既有競爭又有合作，從而獲得規(guī)模經(jīng)濟和外部經(jīng)濟效益。聚集發(fā)展是當今服務業(yè)發(fā)展的新趨勢，我國服務業(yè)還處于初級發(fā)展階段，加強現(xiàn)代服務業(yè)的聚集程度，獲取服務業(yè)聚集經(jīng)濟效益是服務業(yè)發(fā)展的必然選擇。
3.3.1 根據(jù)城市發(fā)展布局，合理規(guī)劃服務業(yè)基地布局與建設。
建設現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)，首先需要深入研究現(xiàn)有城市空間布局，根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點生產(chǎn)服務環(huán)境、服務產(chǎn)業(yè)特點、相關區(qū)域規(guī)劃政策等因素合理選址。其次，依據(jù)不同服務業(yè)類型和方向，合理規(guī)劃布局不同類型的服務基地。如致力于發(fā)展物流服務業(yè)的城市區(qū)域，應改善基地交通設施，加強服務網(wǎng)絡建設，引進高科技，促進產(chǎn)業(yè)融合，全力打造物流服務中心。
3.3.2 建立相互依存的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
現(xiàn)代服務業(yè)聚集應以集群內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)為依據(jù)，建立相互依存的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一方面，對于集群內(nèi)已有的服務企業(yè)，要引導建立企業(yè)之間的配合、分工與合作的網(wǎng)絡體系；另一方面，創(chuàng)建、衍生出一批新企業(yè)來促進服務業(yè)集群內(nèi)部達成緊密分工和協(xié)作關系，建立相互依存的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，這樣可以增強企業(yè)的競爭力，更好地發(fā)揮企業(yè)之間協(xié)同效應。
3.3.3 提升服務業(yè)聚集區(qū)的軟實力，增強服務業(yè)聚集區(qū)綜合競爭力。
經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、配套設施等“硬實力”的目標與定位不是服務業(yè)聚集區(qū)建設與發(fā)展的決定性因素，文化、品牌等“軟實力”的提升對服務業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展也至關重要。服務業(yè)聚集區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的同時，也要注意將區(qū)域文化特色和企業(yè)品牌建設結合起來，大力發(fā)展文化品牌，必須以產(chǎn)業(yè)化、市場化為方向，培養(yǎng)企業(yè)文化品牌，有效整合聚集區(qū)文化資源，以文化提高服務業(yè)的科技含量和文化內(nèi)涵，提升服務業(yè)綜合競爭力。
4.結束語。
我國正在科學發(fā)展觀的指導下建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，這與低碳經(jīng)濟的總體發(fā)展目標是一致的。現(xiàn)代服務業(yè)以高新技術為支撐，與傳統(tǒng)服務業(yè)相比，具有能源消耗低、綜合效益高、高附加值等特點。因此，在低碳經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，中國加快服務業(yè)的低碳化發(fā)展，促進傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)拓展轉型，培養(yǎng)服務業(yè)柔性能力，建立現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)，讓服務業(yè)成為中國經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)和最具發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結構的基本途徑。
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