摘要：應(yīng)對金融危機和經(jīng)濟危機是短期內(nèi)社會經(jīng)濟工作的中心，必須與長遠的社會經(jīng)濟發(fā)展要求聯(lián)系起來思考，更不能為了應(yīng)對短期的危機而為長期的發(fā)展埋下難以鏟除的隱患。為此，需要思考并妥善解決好保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)之間的經(jīng)濟關(guān)系。

　　關(guān)鍵詞：金融危機；加工貿(mào)易；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

　　全球金融危機使出口需求下滑，失業(yè)壓力不斷上升，出口增速下滑，出口對社會經(jīng)濟增長的貢獻率下降，吸收就業(yè)的能力減弱，加劇了國內(nèi)經(jīng)濟困難，應(yīng)對金融危機和經(jīng)濟危機是短期內(nèi)社會經(jīng)濟工作的中心，必須與長遠的社會經(jīng)濟發(fā)展要求聯(lián)系起來思考，更不能為了應(yīng)對短期的危機而為長期的發(fā)展埋下難以鏟除的隱患。為此，需要思考并妥善解決以下幾組經(jīng)濟關(guān)系。

　　一、處理好保增長與保就業(yè)、發(fā)展加工貿(mào)易的關(guān)系

　　金融危機不僅使大量農(nóng)民工失業(yè)，加劇農(nóng)村失業(yè)問題，而且許多城鎮(zhèn)的企業(yè)在收縮業(yè)務(wù)、調(diào)整職能部門中裁員，城市的失業(yè)問題也同樣在加劇。在金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延的過程中，保就業(yè)理應(yīng)成為社會最關(guān)心的問題，也應(yīng)該成為政府干預的首選目標。

　　保增長應(yīng)該作為增加就業(yè)機會的手段，而增長本身不是目的。為了降低失業(yè)率，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，不僅要保增長，更應(yīng)該考慮支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是在勞動密集型的加工貿(mào)易受到國際金融危機和經(jīng)濟危機嚴重沖擊的條件下，要放棄理想主義的主張——勞動密集型加工貿(mào)易附加值低，限制其發(fā)展，人為增加其成本、降低其利潤率，逼迫其轉(zhuǎn)型，而應(yīng)該幫助其度過難關(guān)，在財稅、金融信貸政策上繼續(xù)給予支持，以保持或增加就業(yè)；應(yīng)該大力發(fā)展中小企業(yè)，中小企業(yè)的資本技術(shù)構(gòu)成較低，同量資本如果投資于若干中小企業(yè)，會比投資于資本技術(shù)構(gòu)成高的大企業(yè)提供更多就業(yè)崗位；應(yīng)該鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展，民營經(jīng)濟的經(jīng)營目標單一化——追求收益最大化，在勞動力價格便宜的條件下，它會選擇使用勞動力替代機器設(shè)備等生產(chǎn)資料，對就業(yè)貢獻更大。還應(yīng)該運用財政稅收、信貸政策等，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)者創(chuàng)業(yè)；鼓勵企業(yè)縮短工時、減少裁員。因此，在經(jīng)濟發(fā)展中尋求降低失業(yè)率，應(yīng)該成為我國的長期戰(zhàn)略性課題。

　　二、處理好擴大內(nèi)需與擴大外需的關(guān)系

　　內(nèi)需包括國內(nèi)投資需求和居民最終消費需求兩個方面。增加投資可以擴大內(nèi)需，但投資的增長必須與最終有效需求相適應(yīng)，否則，又會造成投資過剩。因此，擴大內(nèi)需的根本在于擴大國內(nèi)居民的最終有效需求。而居民最終有效需求的增長取決于兩個方面：一是居民支付能力提高，二是需求意愿提高。居民的支付能力和購買力提高了，又愿意花錢消費，消費需求才能增加。要提高居民支付能力，就必須增加居民的稅后可支配收入；要提高居民的需求意愿，就必須減輕未來的不確定性和風險，改善居民的風險預期，完善社會保障制度。 改善居民的風險預期困難不小，仍需政府長期努力。

　　另外要看到的事實是：長期以來，在經(jīng)濟增長的三駕馬車中，我國投資、出口的增長率一直高于消費增長率，這被許多人稱為消費增長乏力。但近五年來，我國社會消費品零售總額一直保持兩位數(shù)以上的增長，但兩位數(shù)以上的消費增長已經(jīng)不能稱是太慢，提高居民消費需求增長率的空間并不是很大，我國還必須高度重視出口的增長。應(yīng)把擴大內(nèi)需與爭取外需增長結(jié)合起來。

　　擴大內(nèi)需與發(fā)展出口貿(mào)易、擴大外需并不是對立的。我國不僅在擴大出口中獲得大量直接的比較收益，而且因為開拓了海外市場，形成有效的國際市場供給，大量閑置的資源，包括勞動力、資本、土地及其他生產(chǎn)資料結(jié)合起來，形成實際生產(chǎn)力，有效帶動了我國經(jīng)濟增長，這是我國三十年來經(jīng)濟高速增長的重要動力。我國的長期發(fā)展也離不開擴大內(nèi)需。但不能把擴大內(nèi)需與開發(fā)海外市場、擴大出口對立起來，不能把擴大內(nèi)需理解為排斥發(fā)展對外貿(mào)易。無論是應(yīng)對金融危機，還是謀求長期發(fā)展，中國都應(yīng)該繼續(xù)把擴大外需作為重要支點和經(jīng)濟政策的重要內(nèi)容。

　　三、處理好保增長與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)系

　　在應(yīng)對金融危機中，保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)三線并舉，是把短期目標與長期目標結(jié)合起來的做法。但顯而易見，保增長、擴內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)之間并非沒有矛盾，如果處理不當，就會顧此失彼、雞飛蛋打。

　　擴內(nèi)需是保增長的手段，既是在金融危機影響深重條件下的急迫選擇，也是長期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的需要。擴大投資和居民消費，可以彌補外需下降造成的不利影響。保持較高的經(jīng)濟增長速度。但在需求擴張中，一些本該淘汰的生產(chǎn)能力又有了市場需求，過剩的鋼材、水泥、建材、家電、副食品等又有了銷路，企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新的壓力減弱，市場出清過程被延長，使社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐放慢；在保增長中，政府出臺的一系列企業(yè)救助、產(chǎn)業(yè)救助措施，可以維持企業(yè)利潤水平，避免企業(yè)大量倒閉，但同時也意味著在競爭中一些企業(yè)生存危機解除，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、謀求技術(shù)創(chuàng)新、開拓新的生存空間的動力減弱，這又容易導致企業(yè)繼續(xù)維持原有的增長和擴張方式，忽視產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，使轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和調(diào)整社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進程放慢。反過來，要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批企業(yè)必然要退出生產(chǎn)，這又會使社會投資放緩，經(jīng)濟增長放慢，失業(yè)增加。

　　總之，在應(yīng)對金融危機中，我國要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快自主創(chuàng)新，謀求經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，注重技術(shù)進步，降低資源消耗，提高技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，實現(xiàn)內(nèi)涵經(jīng)濟增長，促使我國的改革開放進一步深化。