隨著縣鄉(xiāng)級機構改革的臨近以及大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制、產權轉讓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，社會主義市場經濟體制的確立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，迫切需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計充當經濟衛(wèi)士；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的法律地位長期得不到解決，以及即將開始的政府機構的精兵簡政，已使鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計處于較為困難的境地。形勢的發(fā)展迫切要求我們正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計面臨的困境，及時采取有效措施，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作。

　　1.采取地方“小立法”，確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的地位

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的主管部門雖然不是縣級審計部門，但唯有縣級審計部門穿針引線、至上而下，方能取得事半功倍的效果。首先是積極爭取縣（市）政府領導的重視和支持，大力宣傳建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計制度的必要性和可行性及兄弟縣市成功的經驗和做法，取得領導的首肯。其次要加強與人事編制管理部門的工作協(xié)調，主動爭取他們的參與和配合。為盡量避免與政府機構精簡之沖突，除審計所長系政府正式編制外，其余人員中則按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，面向當地社會招聘，人員性質為集體事業(yè)編制。經費來源主要是自收自支，即通過幫促服務適當收取費用，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府也可依據鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員年度審計項目數，查出違紀金額，以及為企事業(yè)單位挽回經濟損失，促進增收節(jié)支等指標給予相應的經費補貼。另一種方式是依據審計法第十條關于審計機關可以在其管轄的范圍內派出審計特派員的規(guī)定在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立派出機構，所需經費在審計收繳返還款中解決。

　　2.加強指導，力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計規(guī)范運作，人員素質不斷提高

　　由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員的業(yè)務素質參差不齊，要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作的健康順利發(fā)展，就必須采取有效措施，切實抓好審計人員的業(yè)務培訓，著力提高審計人員的業(yè)務素質。培訓要本著堅持突出重點，聯(lián)系實際，注重實效的原則，可以采取集中培訓，以審代訓，以會代訓等形式。多年的實踐證明，經常性地堅持例會制度，定期或不定期地開展培訓，既能鼓舞鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員的士氣，又能較大程度地提高其審計業(yè)務素質。

　　縣（市）級審計機關還要著力幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構抓好審計業(yè)務制度建設，可結合新審計準則，制定諸如《鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作程序》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計文件材料立卷歸檔辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計檔案管理辦法》、《審計資料報送制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計綜合考核辦法》等等一系列規(guī)章制度。同時，將審計機關的有關廉政建設方面的規(guī)定、審計人員崗位守則等一并下發(fā)貫徹執(zhí)行，以促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計規(guī)范運作，有章可循。

　　3.調整審計對象，轉換鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的重點和工作思路

　　隨著大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成功改制，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作的重點，須及時轉移，一些人錯誤地認為：由于大部分企業(yè)都改為私營，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計現(xiàn)在是無事可干了。而實際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計仍然還有大量的工作要做。一是要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)審計，實現(xiàn)由“監(jiān)督型”向“服務型”轉變，即對已全面改制為私營企業(yè)的，要主動上門服務，幫助企業(yè)進行成本分析，規(guī)范成本核算，完善成本定額，對企業(yè)經營管理各環(huán)節(jié)開展內控制度測試，幫助尋找失控點和薄弱環(huán)節(jié)。同時對由集體資產控股的企業(yè)進行審計監(jiān)督，以維護集體資產的安全完整和保值增值。二是開展村級財務收支審計，可結合村務公開、減輕農民負擔等方面工作，加強對村級經濟的審計力度。三是在鎮(zhèn)政府授權下開展對鎮(zhèn)屬事業(yè)單位的審計，通過檢查其財務收支的真實、合法、效益情況，促進預算內、外資金的規(guī)范管理。四是積極嘗試固定資產投資審計，鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計力量及經驗的欠缺，可采取與中介機構聯(lián)合審計的辦法，既可彌補自身的不足，又可與中介機構分享審計服務費用。五是根據黨委、政府的計劃和要求，每年度開展對企事業(yè)單位法定代表人經濟責任審計。開展企事業(yè)單位法定代表人任期經濟責任審計，既是一項艱巨的且容易得罪人的工作，同時又是一項容易提高審計地位挖掘審計價值的工作，必須認真對待，作為指導部門的審計機關，也有義務從審計方法、審計程序、審計評價、審計意見和建議等重要環(huán)節(jié)加以具體指導與幫助。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計幾經風雨，幾經坎坷，需要社會各界的關心理解和支持，更需要審計部門的精心呵護，籍此縣鄉(xiāng)級政府機構改革方案尚未正式出臺之際，審計機關應義不容辭地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一道為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的發(fā)展盡力。