縱觀非國有企業(yè)內部審計的發(fā)展,除了它是企業(yè)極端需求之外,我覺得還有幾個“極端”。
一、目標極端明確
非國有企業(yè),內部審計的目標是明確的,首要的是保護投資人的財產安全。內部審計制度的設計,內部審計人員的任務和職責,也就是揭露和懲罰種種侵犯企業(yè)財產的行為和詭計。對內部審計人員的本事和職業(yè)道德要求,對他們的培訓和薪酬待遇,甚至也要同這個目標直接掛鉤。自然,內部審計人員的升遷和解職,也同他們完成目標的程度直接相關??傊榭从袥]有人動我的錢,這大體上是非國有企業(yè)內部審計設置的初衷。其后的發(fā)展,也遠離不了這個目標。這同政府對國有企業(yè)內部審計目標的復雜規(guī)定,似乎有點不同。
二、方法極端靈活
圍繞著十分明確的目標,在方法上和程度上,非國有企業(yè)內部審計可以靈活。投資人可謂不問你過程,只問結果。在工作中,內部審計人員不太考慮正式的官方文件的規(guī)定,不太注意照搬書本或其他的審計指引。投資人或高級管理層的命令或者指示是至高無上的,內部審計人員會根據(jù)上頭的授意,充分地發(fā)揮自己的想象,運用自己的智慧,采取有效的方法去揭露事實,尋找審計的證據(jù)。審計人員可以在半夜三更,高速公路車輛稀少的時候,爬到公路邊的高高廣告牌上方測量廣告牌的面積,取得有關部門有否虛報廣告費的證據(jù)。目標達到,上司滿意,審計人員滿意,方法可以不計較,可以不規(guī)范。非國有企業(yè)的內部審計人員,在這方面同國有企業(yè)相比,可能是野戰(zhàn)軍,不太象正規(guī)軍,不講形式,但求作戰(zhàn)力。因為不能作戰(zhàn),不打勝仗,他們就會沒飯吃。
三、成本效益極端講究
審計是需要成本的。成本的付出同損失的挽回相比較,是負數(shù)還是正數(shù),這是投資人設立內部審計首要考慮的問題。辦企業(yè),總會有些風險,總可能發(fā)生一些人為侵占企業(yè)的行為,這點非國有企業(yè)的投資人心知肚明,有思想準備。假若人為的損失不大,投資人決不會以更大的投資去設防小小的損失,去建立內部審計機構。所以,非國有企業(yè)的內部審計機構的規(guī)模、人數(shù)、職位等,全服從成本效益原則。非國有企業(yè)的內部審計機構,一般地說,人員是精干的,任務是飽和的,工作效率是高的,投資人不高興養(yǎng)閑人。投資人完全可以隨時調整編制,使它同應達到的目標和應完成任務相適應。這同國有企業(yè)的內部審計機構有固定的編制,內部審計人員不會有多大的壓力,也似乎有點不同。