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審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的十種表現(xiàn)形式

來(lái)源: 中國(guó)審計(jì)報(bào) 編輯: 2004/03/29 11:18:44  字體:

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    1.素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn):由于內(nèi)審人員素質(zhì)、水平、技能、知識(shí)結(jié)構(gòu)和范圍不能滿(mǎn)足工作需要,造成監(jiān)督失控、失誤、失察。如基建財(cái)務(wù)審計(jì)只能簡(jiǎn)單地看合同金額和實(shí)際付款金額、工作量是否對(duì)應(yīng),無(wú)法就取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)是否合理作出分析和判斷,而問(wèn)題又恰恰多發(fā)于后者;對(duì)金融執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的監(jiān)督只限于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法是否合理合規(guī)合法,對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的效果及其對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑谛?、金融風(fēng)險(xiǎn)的影響無(wú)法深入。

    2.工作量風(fēng)險(xiǎn):工作量與工作時(shí)間是否匹配、安排是否科學(xué),人浮于事、干少閑多、互相推諉、互相攀比;事多人少、敷衍塞責(zé)、蜻蜓點(diǎn)水、質(zhì)量低劣,都形成工作量風(fēng)險(xiǎn)。

    3.信息風(fēng)險(xiǎn):對(duì)被審計(jì)者提供不真實(shí)的財(cái)務(wù)、管理、執(zhí)法信息,內(nèi)審人員囿于時(shí)間和水平不夠、信息渠道不暢、獲取信息成本太高等原因,產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇。

    4.界定風(fēng)險(xiǎn):對(duì)原任與現(xiàn)任、主管與直接、個(gè)人與集體的責(zé)任劃分,責(zé)任的性質(zhì)、大小、重要性界定,責(zé)任的審計(jì)范圍把握,易失之過(guò)嚴(yán)和過(guò)寬。

    5.方法風(fēng)險(xiǎn):審計(jì)的方法偏重于事后、時(shí)點(diǎn)監(jiān)督,沒(méi)有向?qū)崟r(shí)的、動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變;偏重于現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),沒(méi)有向現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)有機(jī)結(jié)合、并逐步加大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)力度的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)場(chǎng)檢查成本高、效果差、易流于形式,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)問(wèn)題已成事實(shí),不能扼事態(tài)于萌芽,更不能防患于未然?,F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)也只能對(duì)輸入的原始憑證、記賬憑證等原始文件和打印出的業(yè)務(wù)賬簿、報(bào)表等有形資料進(jìn)行審計(jì),而不能對(duì)軟、硬盤(pán)上的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)等無(wú)形資料進(jìn)行審計(jì)。

    6.手段風(fēng)險(xiǎn):手段落后,如手工操作費(fèi)時(shí)多,不利于集中精力處理主要問(wèn)題;差錯(cuò)多、效率低、不準(zhǔn)確、不精確、主觀(guān)臆斷多、量化分析少,審計(jì)結(jié)論的科學(xué)性、正確性不夠;資料保存難、查詢(xún)難,不利于數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和今后工作的開(kāi)展;審計(jì)范圍小,審計(jì)的廣度、深度不能拓展。還有些問(wèn)題如貪污受賄僅靠目前的審計(jì)手段無(wú)法查證,缺少執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的特殊手段。

    7.報(bào)告(評(píng)價(jià))風(fēng)險(xiǎn):審計(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)被審計(jì)者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、管理責(zé)任情況發(fā)表的綜合評(píng)價(jià),涉及被審計(jì)者的切身利益,任何不實(shí)或不當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià),都可能會(huì)引起審計(jì)行政訴訟。一是對(duì)非評(píng)價(jià)審計(jì)事項(xiàng)不應(yīng)評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)。二是對(duì)審計(jì)過(guò)程中未涉及的具體事項(xiàng)不應(yīng)評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)。因?yàn)殡m在審計(jì)范圍之內(nèi),但未獲取相關(guān)證據(jù)。三是對(duì)審計(jì)證據(jù)不足的審計(jì)事項(xiàng)不應(yīng)評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)。四是用詞不妥的審計(jì)評(píng)價(jià)。但更多的是囿于各種原因,報(bào)告定性模糊、問(wèn)題含混,語(yǔ)言似是而非、欲說(shuō)還休;結(jié)論模棱兩可,不知所云。

    8.制度風(fēng)險(xiǎn):金融法規(guī)、監(jiān)管制度是否正確、是否與時(shí)俱進(jìn)、是否適應(yīng)金融改革不斷深化的需要;我國(guó)地域復(fù)雜遼闊、發(fā)展又極不平衡,一個(gè)政策不能放之四海而皆準(zhǔn),這都存在制度風(fēng)險(xiǎn)。

    我們也很少專(zhuān)門(mén)立項(xiàng)為內(nèi)控制度的正確性與否進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià),只是在其它項(xiàng)目的審計(jì)過(guò)程中斷斷續(xù)續(xù)的、零星的、或多或少地發(fā)現(xiàn)一些存在問(wèn)題,對(duì)總體的內(nèi)部控制制度不能進(jìn)行系統(tǒng)和權(quán)威的評(píng)價(jià),其潛在的制度風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法發(fā)現(xiàn)和評(píng)估。

    9.效率風(fēng)險(xiǎn):監(jiān)管過(guò)嚴(yán)會(huì)降低工作效率。

    10.成本風(fēng)險(xiǎn):只考慮監(jiān)督的可行性和可能性,不分析考證監(jiān)督的必要性;只注重成果,不注重成本,高投入,低產(chǎn)出。

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