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WT0與我國會計(jì)改革

2006-08-16 09:42 來源:王治安

  [內(nèi)容摘要]美國、歐盟與中國相繼簽署的關(guān)于中國加入世貿(mào)組織(WT0)問題的雙邊協(xié)議,標(biāo)志著我國在“入世”的進(jìn)程中取得了突破性進(jìn)展!叭胧馈睂ξ覈鐣(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)而廣泛的影響。會計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)的重要組成部分,自然也不例外。為此,本文探討了加入WT0對我國會計(jì)改革與發(fā)展的影響。

  [關(guān)鍵詞]WT0會計(jì)改革 發(fā)展

  經(jīng)過我國政府的不懈努力,繼1999年11月1 5日中美兩國正式簽署關(guān)于中國加入世貿(mào)組織(WT0)問題的雙邊協(xié)議后,中國與歐盟于2000年5月19日又達(dá)成“入世”協(xié)議,這標(biāo)志著中國的“入世”即將成為現(xiàn)實(shí),WT0再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)!叭胧馈睂橹袊鼜V泛、更深入地參與國際分工和國際合作提供好機(jī)會,對我國社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而廣泛的影響。會計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)的重要組成部分,自然也不例外,本文擬就WT0對我國會計(jì)改革與發(fā)展的影響作一初步探討。

  WT0對會計(jì)的沖擊

  (一)對我國會計(jì)準(zhǔn)則的影響

  依WTO協(xié)定第16條第4項(xiàng)的規(guī)定,所有會員國的法規(guī)應(yīng)與WI0的國際規(guī)范一致!叭胧馈焙,中國的經(jīng)濟(jì)體制將與世貿(mào)組織的原則接軌。改革開放以來,財(cái)政部已先后頒布了基本準(zhǔn)則和10個具體會計(jì)準(zhǔn)則,這表明我國會計(jì)改革已步入了國際化的發(fā)展軌道。但也應(yīng)看到,我國會計(jì)準(zhǔn)則制定方面的理論研究還顯得相對薄弱和滯后,雖然中國制定了若干會計(jì)準(zhǔn)則,但與國際會計(jì)準(zhǔn)則仍有一些分歧,不利于國際間經(jīng)營狀況的比較分析,也不利于來華投資合作的外商了解中方合作伙伴的經(jīng)營狀況,跟不上時代發(fā)展的要求和準(zhǔn)則建設(shè)的步伐。1995年,國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會(IASC)與證券委員會國際組織(IOSCO)雙方達(dá)成協(xié)議:IASC承諾于1999年完成核心準(zhǔn)則的制定工作,而IOSCO則承諾:如果核心準(zhǔn)則得到雙方認(rèn)可,IOSCO的技術(shù)委員會(Technical Committee)將要求跨國籌資機(jī)構(gòu)和上市公司遵循國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會的核心準(zhǔn)則提供有關(guān)財(cái)務(wù)信息。這是全球財(cái)務(wù)會計(jì)發(fā)展在世紀(jì)之交的一個里程碑。21世紀(jì)制定國際通用的會計(jì)準(zhǔn)則,要求國際準(zhǔn)則統(tǒng)馭國際經(jīng)濟(jì)活動,指導(dǎo)世貿(mào)組織成員國各國的會計(jì)準(zhǔn)則。離開國際會計(jì)準(zhǔn)則,任何國家都會失去國際會計(jì)比較利益,國際會計(jì)準(zhǔn)則制訂的目的在于促進(jìn)世界各國企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的一致性,使企業(yè)以一種能夠共同接受的國際商務(wù)通用語言編制一套財(cái)務(wù)報(bào)表或合并財(cái)務(wù)報(bào)表,滿足國際資本市場的需要。因此,進(jìn)入21世紀(jì)后,我國企業(yè)會計(jì)面臨的是全球化的國際會計(jì)核心準(zhǔn)則(core Standards)。WTO要求中國會計(jì)準(zhǔn)則能夠盡快國際化,這在一定程度上削弱了會計(jì)國家化的內(nèi)在要求。我國會計(jì)的國際協(xié)調(diào)還要走一段漫長而艱巨的路程,但這又是我國不得不摸索,不得不走的關(guān)鍵之路。

 。ǘ⿲(jì)假設(shè)的沖擊

  “入世”將推動電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用。電子商務(wù)使世界經(jīng)濟(jì)融為一體,引起了全球范圍的結(jié)構(gòu)性革命。其中,EDI(電子數(shù)據(jù)交換)開創(chuàng)了世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)文件處理和交換的新型貿(mào)易方式。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全世界已有10萬家企業(yè)使用EDI,并以幾乎每年翻一番的速度增長。歐盟亦宣布自1998年起,所有出口到歐盟國家的貨物都必須采用EDI報(bào)關(guān)。這些都迫使我國外貿(mào)企業(yè)把握時代步伐,更新觀念,積極采用國際上新型的貿(mào)易方式以促進(jìn)出口,增強(qiáng)競爭能力。網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展、電子商務(wù)的應(yīng)用和網(wǎng)上實(shí)體的出現(xiàn),使經(jīng)濟(jì)交易、資本決策可在瞬間完成,給我們的會計(jì)工作提出了挑戰(zhàn)。眾多“網(wǎng)上公司”、“網(wǎng)上銀行”、“網(wǎng)上資本市場”及遠(yuǎn)距離多主體的網(wǎng)上合作體的涌現(xiàn),出現(xiàn)了會計(jì)上所謂的“虛擬主體”,這種網(wǎng)上實(shí)體的主要資產(chǎn)就是知識及其載體——人力資源,其存在與否取決于業(yè)務(wù)需要和盈利問題,傳統(tǒng)會計(jì)主體假設(shè)和持續(xù)經(jīng)營假設(shè)將會受到?jīng)_擊,這種網(wǎng)上實(shí)體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)處理是不容回避的重要問題。

 。ㄈ┦宫F(xiàn)行會計(jì)計(jì)量理論面臨重構(gòu)

  “入世”后,對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流增加。產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員能更多地將智能化、自我診斷、用戶見面和產(chǎn)品維護(hù)融入到資本貨物和消費(fèi)類產(chǎn)品中,使制造商能在高速度、低成本的前提下實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程的程序化。而且企業(yè)的投入將更集中在人員培訓(xùn)、市場調(diào)查研究和開發(fā)新產(chǎn)品、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、廣告營銷及內(nèi)部管理系統(tǒng)的溝通等信息活動中,企業(yè)產(chǎn)品的成本內(nèi)涵發(fā)生巨大改變,信息智能成本所占的比重急劇上升。

  這樣,以什么樣的方式對人力資源和無形資產(chǎn)的價值進(jìn)行評價、合理確定價值攤銷年限以及在資產(chǎn)負(fù)債表和相關(guān)報(bào)表中的合理定位,以反映企業(yè)的整體資源狀況是很迫切的課題。同時,電子商務(wù)的出現(xiàn)使無紙交易變成現(xiàn)實(shí),如何加強(qiáng)對這種無紙交易及無書面記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算和管理,也是新時期給我們會計(jì)工作的挑戰(zhàn)。另外,伴隨資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)展,國際會計(jì)理論界人士公認(rèn)的財(cái)務(wù)會計(jì)三大國際難題:外幣折算、合并會計(jì)報(bào)表、物價變動會計(jì)更加突出!叭胧馈焙笠髸(jì)信息的輸出要選擇某一通行幣種(或產(chǎn)生一個全面幣種)來做為標(biāo)準(zhǔn)形式,進(jìn)行折算后披露,使跨國集團(tuán)的關(guān)聯(lián)人在世界任何一國都便于理解,從而消除語言阻礙進(jìn)行財(cái)務(wù)信息交流。這些促使我們重構(gòu)會計(jì)計(jì)量理論,無疑會帶來傳統(tǒng)會計(jì)計(jì)量模式的重大變革。

  (四)會計(jì)核算技術(shù)手段的挑戰(zhàn)

  計(jì)算機(jī)在會計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用使傳統(tǒng)的手工記賬受到了巨大沖擊,而電子商務(wù)(計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò))的推廣更是對手工數(shù)據(jù)處理的歷史性沖擊。傳統(tǒng)的手工賬在電子商務(wù)大潮下將土崩瓦解,全面退出歷史。相應(yīng)地,計(jì)算機(jī)賬務(wù)除了單機(jī)狀態(tài)下系統(tǒng)的內(nèi)部各功能模塊之間的有效聯(lián)接外,還涉及到網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)下公眾接口問題,比如確定向企業(yè)內(nèi)部、銀行信貸部門、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)開通的數(shù)據(jù)范圍。此外,還要處理好與銀行結(jié)算系統(tǒng)、稅務(wù)稽查系統(tǒng)、海關(guān)系統(tǒng)、聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)乃至審計(jì)系統(tǒng)的有效聯(lián)接,從而使電算化由微觀數(shù)據(jù)處理深化為宏觀數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),使電算化由封閉走向開放,這將對財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)提出了更高的要求。

 。ㄎ澹⿻(jì)風(fēng)險更加復(fù)雜

  “入世”加劇了國際經(jīng)濟(jì)活動的激烈競爭,企業(yè)會計(jì)工作面臨的風(fēng)險加大。開拓新的市場,必然要面臨新的風(fēng)險。高科技產(chǎn)業(yè)的崛起、經(jīng)濟(jì)的全球化擴(kuò)張,導(dǎo)致不確定性因素增長。由于信息不完備與非對稱分布,又促使風(fēng)險加大。“入世”后企業(yè)所處的經(jīng)營環(huán)境將會出現(xiàn)更多的不確定性。這樣,人們在管理活動中不能不考慮風(fēng)險因素,要提高風(fēng)險意識,加強(qiáng)風(fēng)險管理。會計(jì)需要經(jīng)常捕捉各種市場變化的信息,并對這種變化的趨勢作出合乎邏輯的判斷。外貿(mào)風(fēng)險既有進(jìn)出口貨物的價格變動風(fēng)險,也有與之相關(guān)的外匯匯率變動風(fēng)險。產(chǎn)生這些風(fēng)險的原因很多,但防范這些風(fēng)險的措施大部分與會計(jì)工作有關(guān)。例如,我國國內(nèi)的外匯市場和商品期貨市場很不興旺,但國際期貨商品市場,卻在規(guī)避物價變動風(fēng)險方面發(fā)揮著重要作用。

 。╅_放會計(jì)市場的壓力

  世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)的簽定與生效,使國際服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)一步加快。為實(shí)現(xiàn)會計(jì)職業(yè)服務(wù)的全球化貿(mào)易,WTO專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作組(working in party professional service)就有關(guān)會計(jì)執(zhí)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)要求和具體程序、資格要求、審批程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、透明度要求等方面作出具體規(guī)定。這些規(guī)定將掃除WTO成員國實(shí)現(xiàn)會計(jì)服務(wù)自由貿(mào)易的障礙(如對會計(jì)師事務(wù)所的所有權(quán)控制、雇傭外國會計(jì)師人數(shù)限制、收益匯款限制、標(biāo)準(zhǔn)信息交換限制、本國職業(yè)教育要求等),會計(jì)職業(yè)人員將在成員國之間自由流動,成員國的織計(jì)執(zhí)業(yè)資格及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將得以相互承認(rèn)。根據(jù)WTO的要求,中國的會計(jì)市場將進(jìn)一步對外開放,國際著名會計(jì)公司將全面而深入地介入我國經(jīng)濟(jì)生活的各個方面。加入WTO后,必然會有更多的國際競爭同行看好我國巨大的市場潛力。他們將不惜各種手段,通過各種途徑打入我國市場,并憑借豐富的市場競爭經(jīng)驗(yàn),先進(jìn)的業(yè)務(wù)技術(shù)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,與我國剛剛起步,還處于成長發(fā)育期的注冊會計(jì)師行業(yè)進(jìn)行市場的爭奪,形成強(qiáng)大的沖擊。而我國原有的會計(jì)師事務(wù)所由于自身?xiàng)l件的限制(資本實(shí)力不夠、人才缺乏、執(zhí)業(yè)技術(shù)手段落后),面對的是以五大會計(jì)公司為代表的國際會計(jì)公司咄咄逼人的競爭,短期內(nèi)難與之相抗衡,面臨著生存問題。能否對國際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)提供高質(zhì)量的會計(jì)審計(jì)咨詢服務(wù),將是未來我國會計(jì)師事務(wù)與世界五大會計(jì)公司之間角逐的焦點(diǎn)。我國會計(jì)師事務(wù)所之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之勢將不可避免,否則將面臨淘汰出局的問題。

  面對WTO挑戰(zhàn)的中國會計(jì)改革發(fā)展

 。ㄒ唬┩晟茣(jì)準(zhǔn)則

  加入WTO將對我國會計(jì)準(zhǔn)則的制定工作提出更高的要求,我國的會計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)必須本著為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的精神,把我國國情同國際慣例有機(jī)地結(jié)合起來,把會計(jì)的國際協(xié)調(diào)與本土化研究放在當(dāng)前會計(jì)理論研究的首要地位。我國的會計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)應(yīng)本著為我國社會主義市場建設(shè)服務(wù)的精神,實(shí)現(xiàn)會計(jì)國際慣例與本土化的有機(jī)結(jié)合。會計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界應(yīng)更密切關(guān)注國際會計(jì)準(zhǔn)則和國際會計(jì)協(xié)調(diào)的最新進(jìn)展,積極參與國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會的活動。負(fù)責(zé)部門在制定會計(jì)準(zhǔn)則的過程中,應(yīng)更加廣泛地征求國內(nèi)外專家和社會各界的意見,既要注意借鑒發(fā)達(dá)國家及國際會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn),將國際會計(jì)發(fā)展的最新成果吸收和體現(xiàn)到我國的準(zhǔn)則中,還要充分研究我國特定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,力求使制定出的會計(jì)準(zhǔn)則既能結(jié)合“入世”后我國的實(shí)際國情,又能盡量與國際會計(jì)協(xié)調(diào)一致,減少與國際會計(jì)準(zhǔn)則的差異,并具有一定的前瞻性。此外,對已經(jīng)出臺生效的10個具體會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施狀況也應(yīng)加緊調(diào)查研究并及時補(bǔ)充完善,盡快理順具體會計(jì)準(zhǔn)則與制度建設(shè)之間的關(guān)系,為日后的準(zhǔn)則制定工作積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。值得一提的是,這次新修訂出臺的《會計(jì)法》與我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢相適應(yīng),健全完善了我國的會計(jì)法規(guī)體系,進(jìn)一步規(guī)范了會計(jì)的執(zhí)業(yè)環(huán)境,很好地配合了“入世”的目標(biāo),可謂“適得其時”。我國在制定準(zhǔn)則時應(yīng)結(jié)合考慮WTO的《會計(jì)服務(wù)業(yè)相互承認(rèn)協(xié)定或安排指南》和《關(guān)于會計(jì)服務(wù)業(yè)國內(nèi)規(guī)章的守則》等關(guān)于會計(jì)服務(wù)貿(mào)易規(guī)范文件的要求。在不與中國法律相沖突的情況下,積極向國際慣例靠攏,支持國際會計(jì)協(xié)調(diào),今后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,盡可能地利用一些具有共性的國外通行做法,節(jié)約中國會計(jì)準(zhǔn)則的制定成本。當(dāng)然,在積極參加國際會計(jì)準(zhǔn)則的同時,也應(yīng)認(rèn)識到,中國是一個發(fā)展中國家, 目前仍處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌期,和其它國家存在明顯的差別,無論是資本市場的規(guī)模還是成熟程度都不能和其它發(fā)達(dá)國家相比,要考慮到國際協(xié)調(diào)的需要,還應(yīng)兼顧中國自身的國情。

 。ǘ╅_拓深化會計(jì)新領(lǐng)域

  1.實(shí)證會計(jì)

  長期以來,我國會計(jì)研究側(cè)重在規(guī)范方法上,而輕視了實(shí)證研究。實(shí)證會計(jì)理論是對特定環(huán)境下的會計(jì)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢所作出的理性解釋、描述和概括,其認(rèn)識基礎(chǔ)是西方的邏輯實(shí)證主義。當(dāng)前,西方實(shí)證會計(jì)大量運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型并吸收博奕論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等新興學(xué)科中的方法得到了長足的發(fā)展。“入世”后,將大大加快我國實(shí)證會計(jì)的研究步伐,有利于縮短與國際會計(jì)研究先進(jìn)水平的差距,為日益深入發(fā)展的資本市場服務(wù)?梢灶A(yù)見,今后我國的會計(jì)研究將迎來規(guī)范研究與實(shí)證研究齊頭并進(jìn)的新局面。

  2.國際會計(jì)

  “入世”以后,國際會計(jì)的重要性日益突出。隨著國際經(jīng)濟(jì)的一體化加劇,國際間相互聯(lián)系與交往的日益增多,國際會計(jì)問題已日益成為我國經(jīng)濟(jì)生活中的重要組成部分。根據(jù)“入世”的要求和我國目前情況,我國國際會計(jì)研究的重點(diǎn)應(yīng)放在跨國公司會計(jì)上,著重研究跨國公司合并報(bào)表折算、附屬企業(yè)外幣報(bào)表的轉(zhuǎn)換、跨國財(cái)務(wù)公司報(bào)告信息的披露、跨國公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析、跨國公司及附屬企業(yè)業(yè)績評價、國際審計(jì)與國際稅務(wù)、國際投資決策,國際轉(zhuǎn)讓價格,國際避稅與反避稅和國際性、地區(qū)性會計(jì)組織團(tuán)體及其制訂的國際會計(jì)準(zhǔn)則等。

  3.人力資源會計(jì)

  人才是企業(yè)在競爭中成敗的關(guān)鍵。人力資源會計(jì)是反映和控制人力資源的成本和價值,其目的是把企業(yè)人力資源的投資信息、維護(hù)信息和利用信息及時提供給企業(yè)管理當(dāng)局及外界有關(guān)人士,使管理當(dāng)局更加重視人力資源的開發(fā)和在人力資源方面的投資利用,做到人盡其才,充分調(diào)動積極性,發(fā)揮能動性,提高生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益。

  4.衍生金融工具會計(jì)

  目前企業(yè)所操作的創(chuàng)新金融工具(期權(quán)、期貨、互換等),基本上排除在財(cái)務(wù)報(bào)表之外,這些表外項(xiàng)目對報(bào)告使用者構(gòu)成了潛在的損失風(fēng)險,有可能影響企業(yè)相關(guān)利益者的正確決策,一定程度上損害了企業(yè)外部關(guān)系人的利益,所以,報(bào)告有關(guān)金融工具的信息已成為當(dāng)前財(cái)務(wù)會計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的重大問題。我國還沒有制定金融工具會計(jì)準(zhǔn)則,可借鑒國際會計(jì)準(zhǔn)則,對這一問題制定相應(yīng)的會計(jì)準(zhǔn)則。

  除上述領(lǐng)域外,伴隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的深入、深化改革導(dǎo)致的職工下崗與老齡化問題、企業(yè)購并浪潮的興起、加強(qiáng)金融監(jiān)管和防范金融風(fēng)險等的需要,環(huán)境保護(hù)會計(jì)(綠色會計(jì))、社會保障會計(jì)(含銀色會計(jì))、兼并重組會計(jì)和金融業(yè)會計(jì)等將成為今后會計(jì)研究的重點(diǎn)。

 。ㄈ槠髽I(yè)經(jīng)營管理決策服務(wù)

  1.加速電子商務(wù)的應(yīng)用,開發(fā)財(cái)務(wù)管理軟件。電子商務(wù)是未來國際貿(mào)易的“通行證”,電子商務(wù)使地理界限被打破,大型企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理更為便捷,集團(tuán)公司的異域管理更加方便。母公司財(cái)務(wù)部門可以利用電算化財(cái)務(wù)軟件解讀子公司的報(bào)表系統(tǒng)、賬務(wù)系統(tǒng)及分析系統(tǒng)等會計(jì)資源。而且,由于在整個集團(tuán)范圍內(nèi)調(diào)度資金只是一瞬間的事,將極大地提高資金使用效率,使暫時閑置的資金能隨時找到用武之地,這種財(cái)務(wù)管理的一體化又反過來刺激了企業(yè)的集團(tuán)化進(jìn)程。

  2.防范和化解風(fēng)險。風(fēng)險管理是未來管理必不可少的重要組成部分,要以積極的態(tài)度研究規(guī)避國際市場風(fēng)險的各種財(cái)務(wù)手段和會計(jì)處理方式,為國際市場的拓展創(chuàng)造條件。在捕捉機(jī)會的同時努力防范各種風(fēng)險(如經(jīng)營風(fēng)險、財(cái)務(wù)風(fēng)險等)。在風(fēng)險管理中,不能滿足于亡羊補(bǔ)牢,而應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)測,以預(yù)防為主,把風(fēng)險減少到最低程度,減少風(fēng)險可能造成的損失。抓住時機(jī),積極采取防范風(fēng)險的對策,作好承受風(fēng)險的準(zhǔn)備,識別各種風(fēng)險,并采取有效措施如回避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險和分散風(fēng)險等。

  入世后的風(fēng)險主要是匯率風(fēng)險,對此要引起足夠的重視。(1)防范貿(mào)易中的匯率風(fēng)險。要統(tǒng)一對外貿(mào)易政策,談判中將有關(guān)匯率變動的因素考慮在內(nèi),對價格適當(dāng)調(diào)整并訂立保值條款。即在每筆交易的定價中,應(yīng)充分估計(jì)到短期內(nèi)匯率波動的風(fēng)險,單個產(chǎn)品的價格必須包括匯率補(bǔ)償部分,通過調(diào)整價格,轉(zhuǎn)嫁或分散匯率風(fēng)險,可以減少我方的損失。(2)在貸款協(xié)議中降低債務(wù)風(fēng)險。在短期債務(wù)方面,可適當(dāng)采用遠(yuǎn)期結(jié)售匯手段,規(guī)避匯率風(fēng)險。在長期債務(wù)方面,應(yīng)對原有的債務(wù)存量進(jìn)行分析,并在可能的情況下對那些利率水平較高的固定利率債務(wù)安排提前償還,或利用利率掉期,貨幣互換等金融工具改變原利率水平或者貨幣形態(tài),以避免可能承受的高利率及匯率風(fēng)險。此外,由于今后一個時期內(nèi)歐洲各國貨幣將面臨劇烈變動的匯兌風(fēng)險,也可考慮謹(jǐn)慎使用歐洲各由貨幣和歐元,或避開使用這類貨幣。(3)適當(dāng)調(diào)整歐元在我國外貿(mào)計(jì)價結(jié)算中的比重。傳統(tǒng)上,我國進(jìn)出口業(yè)務(wù)中一般均以美元計(jì)價和結(jié)算。這種美元一統(tǒng)天下的情況將會改變,使用歐元計(jì)價,結(jié)算的比重會大大增加。為此,宜從我國出口收匯和進(jìn)口付匯平衡上,來選擇結(jié)算貨幣,爭取出口收匯時用硬幣,進(jìn)口付匯時用軟幣。(4)要防止境外公司(含非持續(xù)經(jīng)營公司)的國有資產(chǎn)流失。根據(jù)跨國公司的內(nèi)部價格及其他方式保護(hù)我國企業(yè)的利益,充分利用國際結(jié)算、稅收和保險及其他條件搞好業(yè)務(wù)經(jīng)營,以及利用對外幣凈資產(chǎn)或凈負(fù)債套期保值和保值金融互換等防范匯率變動風(fēng)險。

  3.加快到國際市場投資融資的步伐。隨著關(guān)稅總水平的降低和國際市場的開拓,在對外投資方面,鼓勵能發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的對外投資。如何根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國際財(cái)務(wù)、會計(jì)慣例作出正確的投資決策是當(dāng)前外資工作的重要內(nèi)容之一。

  開辟新的融資渠道,加快到國際市場上融資的步伐,可在境外發(fā)行股票、債券。目前我國公司海外上市(含買殼等形式)、企業(yè)債券海外發(fā)行,在資本籌措方面發(fā)揮了作用。其中,也有一些需要認(rèn)真思考的教訓(xùn)和問題。比如,1999年底的中國海洋石油有限公司紐約上市招股失利原因主要在于股票發(fā)行定價不妥當(dāng),這與事先的財(cái)務(wù)會計(jì)分析測算不無關(guān)系。此外,我國還缺少符合國際慣例的某些投融資操作方式(如國外已大量應(yīng)用了項(xiàng)目融資、期權(quán)交易的認(rèn)股權(quán)證等融資方式),還有待不斷完善。

 。ㄋ模┓e極穩(wěn)妥開放會計(jì)市場

  市場準(zhǔn)入是世貿(mào)組織的一條重要原則。據(jù)這一原則的要求,世貿(mào)成員國必須對其他成員國開放其市場,允許其他成員國的企業(yè)到本國開展經(jīng)營業(yè)務(wù)(例外條款和另有約定除外)。所以,一旦我國“入世”,根據(jù)我國政府向WT0所作的開放服務(wù)貿(mào)易市場的承諾,會計(jì)市場將進(jìn)一步開放,會計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)軟件市場必將成為外國會計(jì)公司爭奪的對象。開放會計(jì)市場,進(jìn)一步擴(kuò)大與國際會計(jì)界的合作時,應(yīng)堅(jiān)持5個原則:要有利于中國注冊會計(jì)師人才的培養(yǎng)和執(zhí)業(yè)水平的提高和事務(wù)所文化的形成;要有利于中國會計(jì)市場的開放;要有利于中外合作事務(wù)所不斷提高各項(xiàng)水平;要盡快向國際成員所邁進(jìn);會計(jì)市場的開放要遵循對等、穩(wěn)步有序及反壟斷的原則。

  當(dāng)前,我國在會計(jì)市場對外開放中可主要采取以下措施:(1)加快事務(wù)所的改革步伐,使之真正走向市場,成為以執(zhí)業(yè)質(zhì)量取勝的獨(dú)立的社會中介組織。(2)繼續(xù)辦好中外合作事務(wù)所,積極創(chuàng)造條件,加快國際知名會計(jì)公司在中國發(fā)展成員所的步伐。鼓勵國際知名會計(jì)公司與國內(nèi)事務(wù)所開展廣泛項(xiàng)目合作。(3)開通高級人才的引進(jìn)渠道,對在國外知名會計(jì)公司工作的獲得發(fā)達(dá)國家注冊會計(jì)師資格的中國公民,為其在國內(nèi)辦事務(wù)所給予優(yōu)惠措施?傊,會計(jì)市場的開放要謹(jǐn)慎,會計(jì)市場的被動保護(hù)只是手段,最終目的還是發(fā)展壯大我們自己的會計(jì)師事務(wù)所,積極參與國際服務(wù)貿(mào)易競爭,為我國企業(yè)開拓國際市場服務(wù)。

 。ㄎ澹┡囵B(yǎng)會計(jì)人才

  加入WT0對會計(jì)人員的素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和工作能力提出了新的更高的要求。會計(jì)人員不僅要掌握扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識,更重要的是應(yīng)具備相關(guān)的信息處理知識,增強(qiáng)參與經(jīng)營管理決策的意識和能力。此外,會計(jì)人員還必須精通外語,熟悉國際會計(jì)、商務(wù)慣例,具有較廣博的國際社會文化背景知識。我國目前會計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低的現(xiàn)象比較突出。會計(jì)人員素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)狀,不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)與會計(jì)改革的要求,迫切需要進(jìn)行繼續(xù)教育。因此,加快培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才是緊迫的重要的工作。一方面可由正規(guī)院校培養(yǎng),課程的設(shè)置要注重外語、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識與會計(jì)知識的結(jié)合。要改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法,開發(fā)會計(jì)教學(xué)軟件,更多運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)方法,并可采用案例教學(xué)的形式,讓學(xué)生到會計(jì)師事務(wù)所等單位,搞一些調(diào)查研究,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和解決問題的能力。另一方面,對在職的會計(jì)人員進(jìn)行后續(xù)教育,不斷更新知識。發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家都非常重視會計(jì)繼續(xù)教育工作,如日本采用研究所、教育中心等方式對在職會計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育。我國開展會計(jì)專業(yè)人員繼續(xù)教育工作較晚,與國際水平相比還有一定差距。為適應(yīng)日新月異時代發(fā)展的要求,必須有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織開展會計(jì)人員的繼續(xù)教育工作。

  結(jié)論

  加入世貿(mào)組織對會計(jì)產(chǎn)生的沖擊是相當(dāng)大的,絕不可等閑視之。對會計(jì)而言,入世是一把“雙刃劍”,正視挑戰(zhàn),把握機(jī)遇,盡快地把外在的壓力變成內(nèi)在的動力,早做準(zhǔn)備,早定對策,這才是我們務(wù)實(shí)而理性的選擇。

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