一、金融會計制度的現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┲贫纫�(guī)定過于籠統(tǒng)，與金融業(yè)的特殊性不相適應

　　為了保證金融業(yè)同其他行業(yè)會計制度的一致性，金融業(yè)會計制度在當初制定時對金融業(yè)務進行了高度地濃縮和概括，卻忽視了金融業(yè)務的特殊性，在資產(chǎn)、負債、中間業(yè)務的規(guī)范上，會計科目過于概括，尤其忽視了銀行業(yè)支付清算業(yè)務的特點，形成制度所規(guī)定的會計科目在實務操作中行不通，各系統(tǒng)行不得不補充新會計科目以滿足需要。

　�。ǘ�）制度規(guī)定不細致，形成賬務處理隨意性大

　　金融業(yè)會計制度對某些金融業(yè)務會計處理的規(guī)定，不同程度上存在著模糊現(xiàn)象，規(guī)定上的模糊形成會計人員理解上的差異和操作上的無所適從或隨意性，結果使不同系統(tǒng)或單位會計信息的可比性受到影響。

　�。ㄈ�）會計制度沒有伴隨新業(yè)務的出現(xiàn)而及時地進行修訂與完善

　　隨著金融業(yè)改革的不斷深入、金融衍生商品的不斷出現(xiàn)，客觀上要求與之配套的會計規(guī)范相適應。但金融會計制度沒有進行及時的修改，滯后于金融業(yè)務的拓展，形成各單位自行設計會計處理方法，導致會計處理方法的各異，不但影響了新業(yè)務的開展，同時也不利于金融信息的共享和金融業(yè)會計信息系統(tǒng)的建立。再者，新金融工具的出現(xiàn)，使得金融會計面臨著確認、計量和揭示的新問題。由于新金融工具大多是一種尚未履行的或處于履行中的合約，按現(xiàn)行制度規(guī)定，是不能在表內(nèi)確認的。再加上新的金融工具發(fā)展較快，種類很多，不同種類金融工具的性質、條件、金額、期限均不相同，他們可能造成的風險程度也不同，金融會計對它的反映、控制顯得相對落后。目前，很多創(chuàng)新的金融工具，都被排除在財務報表之外，這些資產(chǎn)負債表外項目對報告使用者構成了隱藏的潛在隱患，有可能形成資產(chǎn)負債表外損失的風險。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)行會計制度與金融業(yè)會計電算化不相適應

　　現(xiàn)行金融業(yè)會計制度主要基于長期以來傳統(tǒng)的手工操作方式而制定的。金融業(yè)會計實現(xiàn)電算化以后，不僅會計核算手段發(fā)生了變化，會計操作技術發(fā)生了變革，而且也會對金融業(yè)會計核算的內(nèi)容、方式、程序、對象等會計理論和技術產(chǎn)生影響。銀行會計電算化以后，會計數(shù)據(jù)處理高度自動化，會計賬冊、報表的設計，不但要遵循手工情況下的會計制度，還要遵循會計電算化條件下的一些特定的電算化制度，原有的會計制度必須根據(jù)會計核算手段的變化進行重新設計。但現(xiàn)今的情況是金融會計制度沒有伴隨金融會計電算化進行相應的設計，結果導致實際執(zhí)行中用手工處理情況下的會計制度強硬地去套取電算化情況下的會計處理，導致各行會計資料異常復雜和不規(guī)范，從而導致會計基礎數(shù)據(jù)的標準化受到影響。

　�。ㄎ澹�會計制度支撐不足

　　1.穩(wěn)健性原則使用不到位。如：貸款呆賬準備的提取沒有按照貸款的質量狀況和貸款的風險度提足，不能全面反映金融企業(yè)的實際情況，使得貸款風險分類在會計核算上的體現(xiàn)不全面。而作為穩(wěn)健性原則的另一種體現(xiàn)則是固定資產(chǎn)折舊方法的取舍。從收入與費用配比原則，加速折舊法更符合固定資產(chǎn)使用效率和消耗的客觀事實，但目前對其限制較死，在資產(chǎn)更新加快的今天，勢必會出現(xiàn)企業(yè)前期虛增利潤，資產(chǎn)超期服役的現(xiàn)象。再者，穩(wěn)健性原則只預計可能的損失而完全不預計可能的利得，與會計信息的充分披露和實質重于形式相悖。

　　2.金融會計內(nèi)部控制制度不完善。內(nèi)控制度存在的問題主要有機構缺乏權力制衡機制，內(nèi)部治理結構失衡，會計體系不完善，濫用會計科目，賬務核對制度不嚴；現(xiàn)行金融會計缺乏由會計事項中反映的金融業(yè)務動態(tài)進行深層次的問題分析和研究，工作多滯留于賬平表等；不能為決策者提供科學、可靠的分析資料，不利于內(nèi)控制度的嚴密執(zhí)行，也妨礙了銀行對未來經(jīng)營活動、財務狀況及經(jīng)營成果作出科學定量規(guī)劃。

　　二、加強金融會計制度建設的思路

　�。ㄒ唬┗�本把握點

　　1.會計制度的構建具有一定的理論基礎支持。主要包括哲學、經(jīng)濟學、管理學與法學等方面。其中哲學作為方法論，是構建會計制度研究方法和工作方法的基石；經(jīng)濟學和管理學作為會計學的基礎學科，是構建會計制度目標的兩大支柱；法學作為上層建筑的一部分，是構建會計制度思想的支柱。任何會計制度都是一定環(huán)境的產(chǎn)物，不同環(huán)境造就了不同內(nèi)容和形式的會計制度，產(chǎn)生了法典式會計制度、規(guī)章式會計制度、混合式會計制度和社會式會計制度等不同的會計制度模式。針對我國的會計環(huán)境，應該繼續(xù)堅持規(guī)章式會計制度模式。

　　2.會計制度的設計具有多重性。不同層次的會計制度，其設計主體也不盡相同。規(guī)章級會計制度的設計主體可以是財政部、國務院其他部委或地方人民政府，企業(yè)內(nèi)部會計制度的設計主體是企業(yè)本身。

　　3.為了保證會計制度的科學性和有效性，在會計制度設計過程中應遵循一定的設計原則，包括符合政府要求、考慮企業(yè)特點、采用綜合導向、實施國際協(xié)調、堅持穩(wěn)定適用、供求平衡以及遵循成本效益等方面。

　　4.研究會計制度規(guī)律�？傮w來看，會計制度的規(guī)律主要表現(xiàn)為：會計制度的構建離不開會計制度概念框架的支持、會計工作的正常秩序離不開會計制度的規(guī)范、會計制度的規(guī)范內(nèi)容有賴于會計實踐、會計制度的繁簡程度有賴于政府政策、會計制度的運作方式有賴于文化背景、會計制度的國際協(xié)調源于經(jīng)濟全球化等六個方面。

　　5.信息技術的發(fā)展及其在會計領域中的應用，推動了會計制度的建設，同時給會計實務、會計理論和會計制度帶來了較大的沖擊。計算機的出現(xiàn)，將原來的手工會計改變?yōu)橛嬎銠C會計，因特網(wǎng)的普及和發(fā)展，產(chǎn)生了電子商務、ERP，形成了財務業(yè)務一體化，并引發(fā)了網(wǎng)絡會計的發(fā)展趨勢，由此必然引起相關會計理論和會計制度的重新思考與調整。