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國際會計準(zhǔn)則離我們有多遠

來源: 《國際金融報》·聶新軍 編輯: 2002/11/19 13:13:06  字體:

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  “本國特色”并不能成為會計準(zhǔn)則本土化的借口,“會計準(zhǔn)則全球化”乃是不可阻擋的歷史潮流

  資本計量的標(biāo)準(zhǔn)化程度總是與資本流動的范圍相一致的,當(dāng)資本要在全球范圍內(nèi)自由流動時,會計準(zhǔn)則的資本計量功效內(nèi)在地決定了會計準(zhǔn)則也必須予以全球化。
  
  10月29日,國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB)和美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)簽署了一份諒解備忘錄,這標(biāo)志著他們朝會計準(zhǔn)則趨同的正式承諾邁出了重要一步。這項協(xié)議是最近于倫敦舉行的由發(fā)達國家準(zhǔn)則制定機構(gòu)參加的會議上公布的。國際會計準(zhǔn)則理事會主席大衛(wèi)·泰迪爵士評論說:“盡管我們意識到未來還會遇到很多挑戰(zhàn),但現(xiàn)在我對能消除國家會計準(zhǔn)則和國際準(zhǔn)則之間的主要差異充滿信心;通過美國會計準(zhǔn)則、國際財務(wù)報告準(zhǔn)則和其國家會計準(zhǔn)則的趨同,世界資本市場將運用一套投資者能信任的全球會計準(zhǔn)則?!?br>
  會計準(zhǔn)則全球化

  為什么資本市場需要全球會計準(zhǔn)則?會計標(biāo)準(zhǔn)全球化,中國將何以應(yīng)對?這是我們企業(yè)界最為關(guān)心的問題。
  
  在世界貿(mào)易的飛速發(fā)展與資本全球流動所引致的經(jīng)濟全球化進程中,實際上包含著兩個標(biāo)準(zhǔn)的全球化:一是商品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全球化;二是資本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全球化。目前,在商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全球化方面已是卓有成效,典型的代表是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)所制定的ISO9000系列,任何希望形成國際競爭力的企業(yè)商品都必須遵循這些標(biāo)準(zhǔn),否則將不具有國際市場的準(zhǔn)入資格。然而,對許多企業(yè)而言,其產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常先進,可以通行國際市場;但其財務(wù)報表不是按國際通行的資本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制和分析的,而是遵循本地區(qū)、本國的會計準(zhǔn)則報告的,因而根本無法進行跨境融資,這就引發(fā)了關(guān)于資本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)即資本計量標(biāo)準(zhǔn)的全球化問題。一個典型的例子是,1993年德國戴姆勒-奔馳公司擬在紐約證券交易所上市時,發(fā)現(xiàn)公司按照德國會計規(guī)則編制的財務(wù)報表顯示是盈利的,而按照美國會計準(zhǔn)則編制是虧損的。顯然,如果不調(diào)整兩者之者之間的差異,則很有可能會對會計信息使用者的決策產(chǎn)生誤導(dǎo)。
  
  作為資本計量標(biāo)準(zhǔn)的會計準(zhǔn)則逐漸走向全球化的進程,是資本運動從較小范圍的經(jīng)濟合作秩序擴展到全球范圍時所發(fā)生的必要沿革之一。資本計量的標(biāo)準(zhǔn)化程度總是與資本流動的范圍相一致的,當(dāng)資本要在全球范圍內(nèi)自由流動時,會計準(zhǔn)則的資本計量功效內(nèi)在地決定了會計準(zhǔn)則亦必須予以全球化。
  
  人類社會發(fā)展到今天,通信、信息、網(wǎng)絡(luò)等高科技使得全球資本的統(tǒng)一成為可能,美國國會和證券委員會、歐盟、證券委員會國際組織、西方七國財長會議都相繼呼吁建立一套全球通用的會計準(zhǔn)則,國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB)隨之雄心勃勃地宣布開始制定“全球會計準(zhǔn)則”。

  中國如何應(yīng)對

  作為IASB的成員,面對“全球性會計準(zhǔn)則”的未來,我們有三種選擇:一是退出國際會計準(zhǔn)則委員會(IASB),自力更生,單獨搞獨立的“國家化”會計準(zhǔn)則或會計制度;二是全盤接受IASB制定的會計準(zhǔn)則;三是部分接受國際的會計準(zhǔn)則,堅持本國特色的會計準(zhǔn)則。
  
  事實上,我們不可能選擇“退出”的途徑,因為它背離了國家“改革開放”的大方向。在經(jīng)濟全球化的大潮中,會計準(zhǔn)則不可能國家化,其后果將是阻礙社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,單獨搞一套“競爭性、敵對性的區(qū)域性的會計準(zhǔn)則顯得沒有意義,其結(jié)果將是導(dǎo)致投資者花費不必要的成本去理解不同區(qū)域會計準(zhǔn)則所造成的差異”。堅持會計準(zhǔn)則的國家化,必然導(dǎo)致境內(nèi)資本市場不可能為境外投資者認(rèn)可,從而阻礙外資的引入。此外,有人已經(jīng)注意到今后將有更多的境內(nèi)企業(yè)因中國現(xiàn)時會計準(zhǔn)則在成本核算上的問題而被進口經(jīng)濟體追究傾銷責(zé)任,從而成為出口貿(mào)易的巨大障礙,這有違中國加入WTO的初衷。
  
  至于選擇“部分接受,堅持本國特色”,首先涉及的一個問題便是:什么是中國會計準(zhǔn)則的本國特色?“所謂的中國特色”,正如香港一位知名會計學(xué)教授在一次內(nèi)地研討會指出,這是一種中庸的觀點,它不具有證偽性,無法判斷是對還是錯。
  
  中國證監(jiān)會主席周小川于2001年一國際研討會上指出:“我們在會計準(zhǔn)則中所看到的有些特色,并不是按照中國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放需要所設(shè)計出的,而是過去傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的特色。這些特色恰恰是需要我們改掉的……”。
  
  看來,“本國特色”并不能成為會計準(zhǔn)則本土化的借口,“會計準(zhǔn)則全球化”乃是不可阻擋的歷史潮流。國際會計準(zhǔn)則離我們不再遙遠!
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