剛剛過去的全球金融危機使金融企業(yè)認識到,信貸危機是金融企業(yè)風險管理的核心,其衍生的訴訟案件也不勝枚數(shù),而由此產(chǎn)生的大額訴訟費的財稅處理,則是本文探討的重點。
一、金融企業(yè)訴訟費類型
訴訟費是指當事人向人民法院提起民事、經(jīng)濟、海事、行政訴訟時,依照法律規(guī)定,向人民法院交付的費用。訴訟費用由案件受理費與其他費用構成。一般先由原告預交,最后根據(jù)法院的判決書、裁定書或是調(diào)解書規(guī)定,由敗訴的當事人負擔,雙方都有責任的由雙方分擔。原告當事人憑交款收據(jù),向人民法院結算訴訟費用,多退少補。金融企業(yè)根據(jù)其行業(yè)特點,訴訟費一般分為以下2種:
1、應承擔的訴訟費
這種訴訟費是金融企業(yè)預交給法院,經(jīng)過法院的判決、裁定或是調(diào)解后,金融企業(yè)被判定為敗訴或是勝訴,由金融企業(yè)承擔的訴訟費用。
2、代墊訴訟費
鑒于金融企業(yè)的內(nèi)部風險管理制度和國家稅務總局的《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》的公告(2011年第25號)的規(guī)定,金融企業(yè)一般貸款金額較大,因風險評估不足等原因產(chǎn)生了大量的呆賬,為了將損失降到最低,獲得企業(yè)所得稅稅前扣除的稅收權益,其不得不曲線救國,進行民事訴訟,以取得呆賬稅前扣除的法律依據(jù),但被告(借款人)有的已資不抵債,有的人去樓空,金融企業(yè)為了及時處理貸款呆、壞賬,只能先墊付訴訟費。
二、訴訟費的會計處理
目前,企業(yè)執(zhí)行的會計規(guī)范體系主要包括:《企業(yè)會計準則》(2006年);《企業(yè)會計制度》和《金融企業(yè)會計制度》;《小企業(yè)會計制度》。《企業(yè)會計準則》中關于金融工具的4項具體會計準則主要適用于金融企業(yè),現(xiàn)暫沒有專門針對金融企業(yè)的會計準則。
銀監(jiān)會監(jiān)管范圍內(nèi)的銀行業(yè)金融機構分步實施《企業(yè)會計準則》,包括:政策性銀行、中國工商銀行等商業(yè)銀行、非上市的股份制銀行、中國郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、信托公司、財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、外資銀行等從2008年起按照新會計準則編制財務報告;農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、城市信用社、三類新型農(nóng)村金融機構等從2009年起按照新會計準則編制財務報告,具備條件的可以提前執(zhí)行;金融資產(chǎn)管理公司待轉(zhuǎn)制完成后的次年按新會計準則編制財務報告,但不得晚于2009年。
按照《企業(yè)會計準則》,結合訴訟費的種類,基本會計處理如下:金融企業(yè)本身應承擔的訴訟費列支于“管理費用——訴訟費”;代墊訴訟費暫掛賬于“其他應收款——代墊訴訟費”科目下,待結案時,無論代墊費用能否收回,都將其賬面余額結轉(zhuǎn)到“管理費用——訴訟費”。實務中,一般將企業(yè)無法追回的代墊訴訟費作為損失,列入“營業(yè)外支出”科目,這一點符合《企業(yè)會計準則》關于“營業(yè)外支出”的定義:屬于企業(yè)非日;顒赢a(chǎn)生的損失。
三、訴訟費的稅務處理
根據(jù)《企業(yè)所得稅法實施條例》的規(guī)定,金融企業(yè)本身應承擔的訴訟費,屬于與生產(chǎn)經(jīng)營有關的費用,只要具備了法院開具的《人民法院訴訟費用專用票據(jù)》,就可以直接扣除。
而對于無法追回的代墊訴訟費,根據(jù)《財政部、國家稅務總局關于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》(財稅[2009]57號)第五條規(guī)定,企業(yè)經(jīng)采取所有可能的措施和實施必要的程序之后,符合下列條件之一的貸款類債權,可以作為貸款損失在計算應納稅所得額時扣除:
1、借款人和擔保人依法宣告破產(chǎn)、關閉、解散、被撤銷,并終止法人資格,或者已完
全停止經(jīng)營活動,被依法注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照,對借款人和擔保人進行追償后,未能收回的債權;
2、借款人死亡,或者依法被宣告失蹤、死亡,依法對其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)進行清償,并對擔保人進行追償后,未能收回的債權;
3、借款人遭受重大自然災害或者意外事故,損失巨大且不能獲得保險補償,或者以保險賠償后,確實無力償還部分或者全部債務,對借款人財產(chǎn)進行清償和對擔保人進行追償后,未能收回的債權;
4、借款人觸犯刑律,依法受到制裁,其財產(chǎn)不足歸還所借債務,又無其他債務承擔者,經(jīng)追償后確實無法收回的債權;
5、由于借款人和擔保人不能償還到期債務,企業(yè)訴諸法律,經(jīng)法院對借款人和擔保人強制執(zhí)行,借款人和擔保人均無財產(chǎn)可執(zhí)行,法院裁定執(zhí)行程序終結或終止(中止)后,仍無法收回的債權;
6、由于借款人和擔保人不能償還到期債務,企業(yè)訴諸法律后,經(jīng)法院調(diào)解或經(jīng)債權人會議通過,與借款人和擔保人達成和解協(xié)議或重整協(xié)議,在借款人和擔保人履行完還款義務后,無法追償?shù)氖S鄠鶛啵?/p>
7、由于上述六項原因借款人不能償還到期債務,企業(yè)依法取得抵債資產(chǎn),抵債金額小于貸款本息的差額,經(jīng)追償后仍無法收回的債權;
8、開立信用證、辦理承兌匯票、開具保函等發(fā)生墊款時,凡開證申請人和保證人由于上述七項原因,無法償還墊款,金融企業(yè)經(jīng)追償后仍無法收回的墊款;
9、銀行卡持卡人和擔保人由于上述前七項原因,未能還清透支款項,金融企業(yè)經(jīng)追償后仍無法收回的透支款項;
10、助學貸款逾期后,在金融企業(yè)確定的有效追索期限內(nèi),依法處置助學貸款抵押物(質(zhì)押物),并向擔保人追索連帶責任后,仍無法收回的貸款;
11、經(jīng)國務院專案批準核銷的貸款類債權;
12、國務院財政、稅務主管部門規(guī)定的其他條件。
代墊訴訟費是企業(yè)追討貸款時產(chǎn)生的費用,目前國稅總局沒有明文規(guī)定扣除條件,在這里可將其視同與貸款本金相關債權,參照“法無明文規(guī)定不處罰”,如果金融企業(yè)追討的貸款類債權屬于以上十二種情形規(guī)定的可扣除貸款損失之一的,其代墊的訴訟費可以一并經(jīng)專項申報后在稅前扣除。根據(jù)財稅[2009]57號文第四條規(guī)定:“企業(yè)除貸款類債權外的應收、預付賬款符合下列條件之一的,減除可收回金額后確認的無法收回的應收、預付款項,可以作為壞賬損失在計算應納稅所得額時扣除。”
根據(jù)《關于發(fā)布〈企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法〉的公告》(國家稅務總局公告2011年第25號)第二十二條企業(yè)應收及預付款項壞賬損失應依據(jù)以下相關證據(jù)材料確認:
(一)相關事項合同、協(xié)議或說明;
(二)屬于債務人破產(chǎn)清算的,應有人民法院的破產(chǎn)、清算公告;
(三)屬于訴訟案件的,應出具人民法院的判決書或裁決書或仲裁機構的仲裁書,或者被法院裁定終(中)止執(zhí)行的法律文書;
(四)屬于債務人停止營業(yè)的,應有工商部門注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照證明;
(五)屬于債務人死亡、失蹤的,應有公安機關等有關部門對債務人個人的死亡、失蹤證明;
(六)屬于債務重組的,應有債務重組協(xié)議及其債務人重組收益納稅情況說明;
(七)屬于自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗力而無法收回的,應有債務人受災情況說明以及放棄債權申明。
值得注意的是:國家稅務總局公告2011年第25號對于損失的界定,無論是實際資產(chǎn)損失還是法定資產(chǎn)損失,都要以會計上已作損失處理為必要條件,金融企業(yè)訴訟費應按照及時性原則進行會計處理,以降低稅收風險。