土地增值稅是為了規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序，適當(dāng)調(diào)節(jié)土地增值收益而征收的一種稅收。

　　一、納稅人

　　土地增值稅的納稅人為以出售或者其他方式有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物（以下簡稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）并取得收入的單位和個人。這里所說的單位是指各類企業(yè)單位（包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)、股份制企業(yè)、其他企業(yè)）、行政單位、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他單位，個人包括個體經(jīng)營者和其他個人。

　　二、征稅對象和征稅范圍

　　土地增值稅的征稅對象是有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入包括其有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的全部價款和有關(guān)經(jīng)濟(jì)收益，從形式上講包括貨幣收入、實物收入和其他收入。

　　土地增值稅的征稅范圍是有償轉(zhuǎn)讓的國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物。這里所說的地上建筑物及其附著物是指建于地上的一切建筑物、構(gòu)筑物、地上地下的各種附屬設(shè)施，以及附著于該土地上的不能移動、移動后會遭到損壞的各種植物、養(yǎng)殖物及其他物品。

　　這里，需強(qiáng)調(diào)：

　　（一）需要繳納土地增值稅為國有土地使用權(quán)。我國土地分為國有土地和集體土地。只有國有土地的使用權(quán)才能有償轉(zhuǎn)讓，集體所有的土地有能直接轉(zhuǎn)讓，只有先由國家征用后才能轉(zhuǎn)讓。

　?。ǘo論是單獨(dú)轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)還是將土地使用權(quán)、土地上的建筑物及其附著物一并轉(zhuǎn)讓，均應(yīng)按規(guī)定繳納土地增值稅。

　?。ㄈ┬枰U納土地增值稅的是有償轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，以繼承、贈與等方式無償轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)無須繳納土地增值稅。