企業(yè)在進行技術改造和引進設備時，通過使本企業(yè)符合特定名義和進口項目，從而避征進口關稅。享受國家對進口先進設備優(yōu)惠即是技術引進避稅法。

    目前，對企業(yè)進行技術改造的技術，儀器設備的稅收優(yōu)惠政策主要有：一是內地企業(yè)引進技術的改造。生產制造新設備，新產品而必須引進的關鍵設備儀器減半征收關稅的增值稅；二是開放地區(qū)的企業(yè)進行技術改造進口的儀器設備免征關稅和增值稅。對于隨著進口合理的零部件、備件、其價值不超過進口設備總額的5%的部分免征關稅和增值稅，超過部分照章征收。

    這里有三種避稅的可能：一是非內地企業(yè)通過內地企業(yè)，以內地企業(yè)的名義進口先進技術設備避征進口關稅。二是非開放地區(qū)企業(yè)以開放地區(qū)企業(yè)享受開放地區(qū)免征進口稅和增值稅。三是不是先進進口設備享受免征待遇來避稅。對于企業(yè)最為關鍵的避稅因素是怎樣讓稅務部門認可，從而確信你是在免稅之列。采用什么樣的手段讓稅務當局認可，是避稅和逃稅的分水嶺。

    如何被確認，對企業(yè)來說，首先不能明顯與規(guī)定項目發(fā)生沖突，換句話說，企業(yè)必須牢記不能享受優(yōu)惠的項目。就技術引進而言，不能優(yōu)惠的有：一是含有技術引進內容的成套設備合同。關鍵設備合同，合作生產合同等合同條款下進口設備和生產產品的零部件。二是進口的機器設備未在技術引進合同中訂明；或雖在合同中提及但與轉讓技術無關或需另行簽訂合同才能訂購的機器、設備儀器。三是國內能夠生產或列入國家限制進口、控制進口的機電設備。

    具體的稅收優(yōu)惠政策：（1）免征軟件的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值生產稅。（2）進口硬件部分價值占軟硬件合計進口總值的33%以下的，免征硬件部分的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。（3）進口硬件部分占軟硬件總值33%以上至50%的，其硬件部分進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅減按法定稅率的1/3計征。（4）進口硬件部分占軟件總值50%以上的，其硬件部分進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅減按法定稅率1/2計征。

    為有效避稅，申報申請也很關鍵。申請手續(xù)：可享受上述優(yōu)惠的工礦企業(yè)和單位，必須持憑經貿技術進出口司出具的符合規(guī)定的技術引進合同證明送海關總署關稅司審核同意后，由海關總署關稅司通知進口地海關辦理減免手續(xù)，并抄送工礦企業(yè)所在地海關。此外享受優(yōu)惠的單位，要按其引進技術可行報告規(guī)定的要求，在規(guī)定的期限內向所在地海關提出技術經濟效益報告，對未達到可行性報告要求的，所在地海關可酌情補征已減免的稅款。如果在提供的技術引進合同中有不真實的情況，一旦查出，除取消優(yōu)惠，補征按法定稅率的稅款外，還應處以應納稅額兩倍以下罰款。