昨日，中國人民銀行副行長蘇寧在出席全國地方金融第十次論壇會議時表示，深化地方金融改革應(yīng)該重點把握地方金融機構(gòu)與本地經(jīng)濟的聯(lián)系，不易盲目競爭。

　　相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，地方金融機構(gòu)貸款已占全國貸款余額的8.32%，全國農(nóng)信社貸款余額則占到全國貸款余額的19.46%。

　　蘇寧表示，地方金融機構(gòu)的快速增長配合中國經(jīng)濟發(fā)展和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在一定程度上彌補了國有商業(yè)銀行的市場空白，滿足了農(nóng)村的經(jīng)濟需求，“特別是農(nóng)村信用社，是支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要機構(gòu)”。

　　然而，由于歷史遺留問題嚴重，目前仍有相當數(shù)量的機構(gòu)體制機制不健全。加上金融生態(tài)不理想，金融基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后，導(dǎo)致某些金融機構(gòu)缺乏可持續(xù)的增長能力，部分地方金融機構(gòu)創(chuàng)新和開發(fā)能力不足。蘇寧強調(diào)，地方金融機構(gòu)甚至和大銀行展開同步競爭，反而弱化了原有特色金融服務(wù)。

　　對此，蘇寧提出三方面重點。首先即是，地方金融要有準確的市場地位。他指出，地方金融機構(gòu)與本地經(jīng)濟聯(lián)系密切，在聯(lián)系地方客戶時交易成本相對較低。

　　“相比大銀行，地方金融機構(gòu)具有更大的競爭優(yōu)勢和服務(wù)效果，能夠發(fā)揮國有大銀行不能替代的作用。因此，地方金融機構(gòu)應(yīng)當立足本地中小企業(yè)，避免與大銀行正面競爭。做到不越位、不缺位，做大自身優(yōu)勢。”

　　其次是要進一步完善金融管理體制。蘇寧指出，地方金融機構(gòu)要進一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵社會資金參與地方金融機構(gòu)的改造。同時加強風(fēng)險控制的資本因素，促成體制機制的根本轉(zhuǎn)變，全面提升競爭能力。

　　此外，良好的金融生態(tài)亦不容忽視。蘇寧強調(diào)，吸引外部資金對金融業(yè)發(fā)展和改善投資環(huán)境都具有重大意義。

　　“地方政府首先要做的是加強對經(jīng)濟環(huán)境的管理職能，特別是執(zhí)法環(huán)境，同時減少對經(jīng)營機構(gòu)自主經(jīng)營的行政干預(yù)�！�