昨日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧在出席全國(guó)地方金融第十次論壇會(huì)議時(shí)表示，深化地方金融改革應(yīng)該重點(diǎn)把握地方金融機(jī)構(gòu)與本地經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，不易盲目競(jìng)爭(zhēng)。

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，地方金融機(jī)構(gòu)貸款已占全國(guó)貸款余額的8.32%，全國(guó)農(nóng)信社貸款余額則占到全國(guó)貸款余額的19.46%。

　　蘇寧表示，地方金融機(jī)構(gòu)的快速增長(zhǎng)配合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在一定程度上彌補(bǔ)了國(guó)有商業(yè)銀行的市場(chǎng)空白，滿足了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)需求，“特別是農(nóng)村信用社，是支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)構(gòu)”。

　　然而，由于歷史遺留問(wèn)題嚴(yán)重，目前仍有相當(dāng)數(shù)量的機(jī)構(gòu)體制機(jī)制不健全。加上金融生態(tài)不理想，金融基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后，導(dǎo)致某些金融機(jī)構(gòu)缺乏可持續(xù)的增長(zhǎng)能力，部分地方金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)能力不足。蘇寧強(qiáng)調(diào)，地方金融機(jī)構(gòu)甚至和大銀行展開(kāi)同步競(jìng)爭(zhēng)，反而弱化了原有特色金融服務(wù)。

　　對(duì)此，蘇寧提出三方面重點(diǎn)。首先即是，地方金融要有準(zhǔn)確的市場(chǎng)地位。他指出，地方金融機(jī)構(gòu)與本地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，在聯(lián)系地方客戶時(shí)交易成本相對(duì)較低。

　　“相比大銀行，地方金融機(jī)構(gòu)具有更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)效果，能夠發(fā)揮國(guó)有大銀行不能替代的作用。因此，地方金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立足本地中小企業(yè)，避免與大銀行正面競(jìng)爭(zhēng)。做到不越位、不缺位，做大自身優(yōu)勢(shì)。”

　　其次是要進(jìn)一步完善金融管理體制。蘇寧指出，地方金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與地方金融機(jī)構(gòu)的改造。同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的資本因素，促成體制機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變，全面提升競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　此外，良好的金融生態(tài)亦不容忽視。蘇寧強(qiáng)調(diào)，吸引外部資金對(duì)金融業(yè)發(fā)展和改善投資環(huán)境都具有重大意義。

　　“地方政府首先要做的是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的管理職能，特別是執(zhí)法環(huán)境，同時(shí)減少對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)的行政干預(yù)�！�