一是堅持收支兩條線。實行單位開票，銀行代收，財政統(tǒng)管，實時入庫，取消單位過渡戶，實現(xiàn)收入直達非稅收入匯繳結(jié)算戶。

　　二是堅持以票管費。理順非稅收入項目，各行政事業(yè)單位使用的票據(jù)由財政部門統(tǒng)一領(lǐng)用、發(fā)放、核銷、稽查。

　　三是堅持政府統(tǒng)籌。為充分發(fā)揮財政對資源的配置作用，增強政府對非稅收入的統(tǒng)籌調(diào)控能力，按照初次分配注重效率，再次分配注重公平的原則，對實現(xiàn)非稅收入的單位，按照政府非稅收入管理辦法，計提政府統(tǒng)籌資金，既緩解財政壓力，又調(diào)整了部門分配不公的現(xiàn)象。

　　四是堅持預(yù)算管理。規(guī)范非稅收入使用，各單位繳存的非稅收入按規(guī)定返還成本，其余資金上繳縣級國庫，納入財政統(tǒng)一核算，增強支出的預(yù)算約束。