云南臨滄市多措并舉優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境
一是深化行政效能建設。工業(yè)項目實行并聯(lián)審批,涉工審批部門審批不得互為前置。嚴格落實首問負責、限時辦結(jié)、量化落實、績效考核、責任追究制度,改進服務水平,提高辦事效率。建立市級領導、市直部門掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目制度、重點企業(yè)和重點項目掛牌保護制度。
二是加大財政投入。市本級財政每年整合籌集4000萬元的工業(yè)發(fā)展專項資金,用于扶持重點項目建設和重點企業(yè)發(fā)展。市財政出資設立注冊資本達4億元的市工業(yè)投資公司,搭建統(tǒng)借統(tǒng)貸、融資擔保等金融平臺,放大投融資規(guī)模,實施企業(yè)股權投資、土地一級開發(fā)、標準廠房建設等市場化運作,加大對重點項目、園區(qū)和企業(yè)的扶持力度。
三是強化金融支持。市內(nèi)銀行機構毎年信貸增量中用于支持工業(yè)的比例不低于60%,其中支持中小企業(yè)的比例不低于20%.建立工業(yè)貸款余額增長獎勵、融資擔保風險補助政策,引導金融機構加大信貸投放。落實鼓勵企業(yè)上市融資和再融資的相關政策。
四是實行差別化產(chǎn)業(yè)政策。對邊境縣符合節(jié)能環(huán)保要求、對當?shù)亟?jīng)濟拉動作用大的采選、冶煉、林木加工等項目,適當放寬行業(yè)準入條件。在確保完成市節(jié)能減排目標任務的前提下,市統(tǒng)籌安排縣(區(qū))節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能任務;延后2—3年淘汰短期沒有接替項目的落后產(chǎn)能。簡化項目環(huán)評審批。積極爭取電價改革先行先試政策,實行大用戶直購電試點。
五是優(yōu)先保障工業(yè)用地。確保每年新增建設用地50%以上用于工業(yè)項目。省、市級重點工業(yè)項目通過用地預審及立項審批后,可申請先行用地。工業(yè)項目用地可采取出讓、租賃、作價出資、入股等方式供地,按全國工業(yè)用地出讓最低價標準對應等別的70%確定出讓底價,租賃供地實行土地年租制。用好用足云南省低丘緩坡土地綜合利用開發(fā)試點政策,占用25度以上劣質(zhì)坡耕地的,不計入補充耕地范圍;使用未利用地的,土地出讓金按全國工業(yè)用地出讓最低價標準的10%-50%執(zhí)行;對利用山地、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策及單獨選址條件的建設項目,可一并上報項目的征、轉(zhuǎn)、供土地審批手續(xù)。
六是強化資源要素配置。建立重要礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌開發(fā)機制。新設礦業(yè)權、清理收回礦權以協(xié)議方式優(yōu)先向市內(nèi)深加工龍頭企業(yè)出讓、轉(zhuǎn)讓。實施礦產(chǎn)、林產(chǎn)資源年度控制性開采和市內(nèi)保護性開采。推動制茶、礦產(chǎn)加工、林產(chǎn)加工行業(yè)整合,通過聯(lián)合、兼并、重組,組建礦業(yè)集團、林業(yè)集團,在資源控制、生產(chǎn)規(guī)模、加工技術上優(yōu)勢互補,實現(xiàn)資源集中、高效配置。
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