隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，財政投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目的資金逐年增加。為加強(qiáng)財政扶持村級資金管理，提高資金使用效率，規(guī)范項目資金操作流程，確保財政扶持資金的透明、規(guī)范、有效。湖南湘鄉(xiāng)市建立了三項制度：

　　一、制訂財政扶持村級項目資金鄉(xiāng)級報賬制管理辦法。

　　財政扶持村級項目資金實行專賬專人管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財政所在指定的銀信機(jī)構(gòu)設(shè)立財政扶持村級項目資金專戶，并明確專人負(fù)責(zé)財政扶持村級項目資金的會計核算和項目管理，以村民委員會為報賬單位，財政扶持資金在10萬元以上的項目須報市財政投資評審中心評審，嚴(yán)格控制財政扶持村級項目管理的非生產(chǎn)性支出，其支出總額不得超過項目資金的5%；村民委員會按照公開、公平、公正的原則負(fù)責(zé)組織實施。

　　二、建立財政投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目臺賬制度。

　　各級財政和有關(guān)管理部門安排用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、金額在1萬元(含1萬元)的項目都應(yīng)登錄湘鄉(xiāng)市財政投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目臺賬，臺賬分為紙質(zhì)臺賬和電子臺賬，各責(zé)任主體先登錄紙質(zhì)臺賬，再登錄電子臺賬，臺賬包容包括項目名稱、位置、總造價、財政投資、建設(shè)業(yè)主、施工單位(人)、開工日期、竣工日期、受益情況和登記人。

　　三、建立村級大額專項扶持資金績效報告制度。

　　村級大額專項扶持資金是指各級、各部門安排用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)、單筆金額在3萬元以上或者年度累計金額5萬元以上的扶持資金。由市財政局相關(guān)股室根據(jù)資金安排和撥付情況，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所下達(dá)績效報告任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所對專項扶持資金實行事中，事后監(jiān)督，資金撥付3個月內(nèi)或扶持項目完工15日內(nèi)，向村民委員會發(fā)放績效報告表，績效報告的內(nèi)容包括扶持資金來源、金額、扶持項目名稱、座落位置、工程量、總投資、實施時間、實施單位、受益村組、人口、田畝等，由村民委員會如實填寫后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所確認(rèn)，再報市財政局相關(guān)股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局。