2011年，瀘州市委劉國強書記調研全市民政工作時，針對我市民政工作基礎較為薄弱的現(xiàn)狀和創(chuàng)新社會管理大環(huán)境的需要，要求瀘州市民政局組織力量，將上級要求與我市具體實際緊密結合，起草加快民政工作的意見。通過我局反復醞釀，于2011年底，市委、市政府出臺了《關于進一步加強民政工作的意見》。

　　《意見》主要涵蓋四個方面重要內容：

　　一是將民政工作納入市委、市政府總體工作部署，強化部門支持配合上有新突破。要求進一步大力推進民政事業(yè)社會化、民政管理法制化、民政服務網絡化和民政工作現(xiàn)代化建設，努力實現(xiàn)有效的社會救助、優(yōu)質的福利保障、牢固的軍民團結、廣泛的基層民主和規(guī)范的社會事務管理。不斷健全完善社會救助體系、社會福利體系、國防建設服務體系、基層民主政治體系、社會事務管理體系，利用民政資源為老百姓辦事，為黨委政府分憂。

　　二是將民政工作經費納入財政保障。要求各級政府建立民政事業(yè)經費自然增長機制，對上級要求配套的專項資金要足額安排到位。各級財政要將民政專項業(yè)務經費列入本級財政預算，以上年度民政專項業(yè)務經費預算為基數(shù)，建立穩(wěn)定增長的民政專項業(yè)務經費保障機制。各級財政部門以轄區(qū)人口為基數(shù)建立自然災害應急救助金，標準不低于1元/人。

　　三是著力調整立足基層民政工作力量，加強民政隊伍建設。在保證現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街民政工作力量的基礎上，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人口基數(shù)增加人事編制從事民政工作。著力解決、合理配置已實行婚姻登記集中辦理的區(qū)（縣）級婚姻登記機關人員編制問題�；橐龅怯泦T編制為行政編制、參照公務員法管理的事業(yè)編制、全額撥款事業(yè)編制。

　　四是加強了城鄉(xiāng)社區(qū)建設，鼓勵社區(qū)發(fā)展。加大社區(qū)陣地建設、硬件投入和人員配置，充分保障社區(qū)工作人員的政治經濟待遇。加大了社區(qū)投入保障力度，“十二五”期間，市財政每年預算安排社區(qū)建設專項資金1000萬元，以“以獎代補”的方式，對新建城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、農村社區(qū)和創(chuàng)建為省級及以上“和諧社區(qū)”、市級“四星級、五星級社區(qū)”給予適當補助。