2011年，瀘州市委劉國強(qiáng)書記調(diào)研全市民政工作時，針對我市民政工作基礎(chǔ)較為薄弱的現(xiàn)狀和創(chuàng)新社會管理大環(huán)境的需要，要求瀘州市民政局組織力量，將上級要求與我市具體實(shí)際緊密結(jié)合，起草加快民政工作的意見。通過我局反復(fù)醞釀，于2011年底，市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見》。

　　《意見》主要涵蓋四個方面重要內(nèi)容：

　　一是將民政工作納入市委、市政府總體工作部署，強(qiáng)化部門支持配合上有新突破。要求進(jìn)一步大力推進(jìn)民政事業(yè)社會化、民政管理法制化、民政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和民政工作現(xiàn)代化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)有效的社會救助、優(yōu)質(zhì)的福利保障、牢固的軍民團(tuán)結(jié)、廣泛的基層民主和規(guī)范的社會事務(wù)管理。不斷健全完善社會救助體系、社會福利體系、國防建設(shè)服務(wù)體系、基層民主政治體系、社會事務(wù)管理體系，利用民政資源為老百姓辦事，為黨委政府分憂。

　　二是將民政工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障。要求各級政府建立民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)自然增長機(jī)制，對上級要求配套的專項(xiàng)資金要足額安排到位。各級財(cái)政要將民政專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，以上年度民政專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算為基數(shù)，建立穩(wěn)定增長的民政專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級財(cái)政部門以轄區(qū)人口為基數(shù)建立自然災(zāi)害應(yīng)急救助金，標(biāo)準(zhǔn)不低于1元/人。

　　三是著力調(diào)整立足基層民政工作力量，加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)。在保證現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街民政工作力量的基礎(chǔ)上，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人口基數(shù)增加人事編制從事民政工作。著力解決、合理配置已實(shí)行婚姻登記集中辦理的區(qū)（縣）級婚姻登記機(jī)關(guān)人員編制問題�；橐龅怯泦T編制為行政編制、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制、全額撥款事業(yè)編制。

　　四是加強(qiáng)了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，鼓勵社區(qū)發(fā)展。加大社區(qū)陣地建設(shè)、硬件投入和人員配置，充分保障社區(qū)工作人員的政治經(jīng)濟(jì)待遇。加大了社區(qū)投入保障力度，“十二五”期間，市財(cái)政每年預(yù)算安排社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬元，以“以獎代補(bǔ)”的方式，對新建城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)和創(chuàng)建為省級及以上“和諧社區(qū)”、市級“四星級、五星級社區(qū)”給予適當(dāng)補(bǔ)助。