遼寧大連市委、市政府決定，今年在全市開展“軟環(huán)境建設年”活動。這一決策抓住了破解大連市轉型發(fā)展、加快建設富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市的關鍵問題，是確保經濟發(fā)展“開門紅”的重要保證。

　　軟環(huán)境是一個地區(qū)市場發(fā)育程度、對外開放程度、政府管理水平和社會文明進步的綜合反映，體現(xiàn)著一個地方的干部作風、執(zhí)政能力、人文底蘊和社會風氣。良好的軟環(huán)境，是生產要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務成本降低的盆地和經濟效益提高的福地。哪里的軟環(huán)境好，哪里就會聚集更多的生產要素，其經濟活動就會出活力、出效益。軟環(huán)境建設對于地區(qū)經濟發(fā)展，有著巨大的牽動作用和重要的基礎作用。軟環(huán)境不過硬，發(fā)展這個硬道理就硬不起來，從這個意義上講，抓軟環(huán)境就是抓機遇，就是抓發(fā)展，就是解放生產力。

　　優(yōu)化軟環(huán)境，是擴大招商引資的有效保證。近年來，經過全市上下的共同努力，大連市軟環(huán)境在思想觀念、制度建設、辦事效率等方面有了明顯的改善和提升。但是也要清醒地看到，與東部發(fā)達地區(qū)相比，大連市軟環(huán)境建設還存在許多不盡如人意的地方，有一些項目因為我們的工作效率、服務水平低下而離開大連。機遇選擇環(huán)境，環(huán)境帶來機遇。誰能搶先創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，誰就能集聚更多的生產要素，誰就能把握發(fā)展的主動權。

　　優(yōu)化軟環(huán)境，是提升大連城市競爭力的迫切需要。眼下，國內各城市之間的競爭，已經從比區(qū)位、比資源向比環(huán)境、比服務轉變，歸結為一句話就是軟環(huán)境的競爭。在區(qū)域之間的競爭中，大連市的區(qū)位優(yōu)勢一再被人提及，區(qū)位不能移動，功能卻可以再提升。發(fā)展軟環(huán)境是城市綜合競爭力的重要體現(xiàn)，良好的軟環(huán)境，對內能產生凝聚力、向心力和驅動力，對外能增強影響力、吸引力和競爭力。只有營造好的環(huán)境，發(fā)展才有根可植、有基可固，才能使一切創(chuàng)造財富的要素聚集到發(fā)展上來，才能不斷促進經濟、政治、文化、社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

　　全市上下要凝聚共識，進一步樹立“軟環(huán)境是經濟發(fā)展生命線”的發(fā)展理念，營造人人重視、人人參與、人人維護軟環(huán)境的濃厚氛圍。各區(qū)市縣、各部門要將軟環(huán)境建設擺上更加突出的位置，進一步改進機關作風，提升服務效能，結合經濟社會發(fā)展和業(yè)務工作實際，層層分解目標任務，認真落實各項制度措施，要深入基層、沖在一線，積極主動地幫助群眾、企業(yè)、客商解難題、辦實事；相關職能部門要團結協(xié)作、主動服務，要淡化權力觀念，強化服務意識，多站在促進企業(yè)生存與發(fā)展的角度考慮問題，多從如何方便群眾辦事的角度開展工作，在全社會形成抓軟環(huán)境建設的強大合力，營造一個親商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境。

　　全市廣大干部群眾要適應新形勢、新任務的要求，加大力度，形成合力，把軟環(huán)境建設作為加快大連發(fā)展、確保一季度經濟發(fā)展“開門紅”的最佳切入點、最佳結合點、最佳著力點，營造一流的軟環(huán)境，使優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境成為全市干群的自覺行動，使規(guī)范高效成為大連市政務服務的品牌形象，推動大連市經濟社會又好又快發(fā)展。