2005年以來，安徽懷遠(yuǎn)縣全面啟動以“三統(tǒng)一、一公開”和“五個一”操作模式為主要內(nèi)容的財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放方式改革。通過強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、明確部門職責(zé)、加強(qiáng)專戶管理、完善發(fā)放機(jī)制，“一卡通”改革取得了“資金整合、操作規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、農(nóng)民滿意”的顯著成效，在黨的惠農(nóng)政策和農(nóng)民之間架起了一座“連心橋”，開通了黨和政府惠農(nóng)政策“直通車”，確保了惠民資金及時、準(zhǔn)確地發(fā)放到農(nóng)民手中，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　一是增加了農(nóng)民收入。

　　自2005年實施“一卡通”改革以來，懷遠(yuǎn)縣累計發(fā)放各類財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金15.06億元，切實增加農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二是調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

　　近年來，國家取消了農(nóng)業(yè)稅，并逐年增加對農(nóng)民的惠民補(bǔ)貼，農(nóng)民看到了種糧的希望，由過去的棄田、荒田變?yōu)楝F(xiàn)在的主動要田，不僅拋荒田越來越少，有的農(nóng)民主動開荒種植糧食。

　　三是實現(xiàn)了惠民資金科學(xué)化精細(xì)化管理。

　　實行財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”改革，建立了“政府制定補(bǔ)貼政策、主管部門審核對象、財政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)集中打卡”的工作程序和“部門管事，財政管錢”的工作格局，提高了資金的發(fā)放效率，實現(xiàn)了財政資金管理科學(xué)化精細(xì)化，進(jìn)而從源頭上較好地防止了擠占、挪用惠民資金現(xiàn)象的發(fā)生，建立了財政補(bǔ)貼資金安全直達(dá)“綠色通道”，維護(hù)了國家惠農(nóng)政策的嚴(yán)肅性。

　　四是提高了工作效率。

　　財政資金從國庫經(jīng)金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放到農(nóng)民手中，減少了發(fā)放環(huán)節(jié)，簡化了操作程序，大大降低了行政成本，提高了工作效率。同時也為政府向農(nóng)民提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的新機(jī)制創(chuàng)造了一個新平臺，讓“公共財政”的陽光普照廣大農(nóng)民。

　　五是杜絕了違規(guī)操作現(xiàn)象。

　　過去少數(shù)鄉(xiāng)村干部片面追求工作效率，常以補(bǔ)貼資金抵扣稅費，或交他人代領(lǐng)，補(bǔ)貼資金難以全部到戶。實施財政補(bǔ)貼資金改革后，全過程都是陽光操作，從機(jī)制上、制度上杜絕了滯留、挪用、擅自抵扣費用等違規(guī)操作行為，保證了資金全面落實，密切了黨群干群關(guān)系，樹立了政府親民、愛民、為民的良好形象。