安徽懷遠縣財政補貼資金管理改革取得顯著成效
2005年以來,安徽懷遠縣全面啟動以“三統(tǒng)一、一公開”和“五個一”操作模式為主要內(nèi)容的財政補貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放方式改革。通過強化基礎(chǔ)工作、明確部門職責、加強專戶管理、完善發(fā)放機制,“一卡通”改革取得了“資金整合、操作規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、農(nóng)民滿意”的顯著成效,在黨的惠農(nóng)政策和農(nóng)民之間架起了一座“連心橋”,開通了黨和政府惠農(nóng)政策“直通車”,確保了惠民資金及時、準確地發(fā)放到農(nóng)民手中,促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
一是增加了農(nóng)民收入。
自2005年實施“一卡通”改革以來,懷遠縣累計發(fā)放各類財政補貼農(nóng)民資金15.06億元,切實增加農(nóng)民收入,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
二是調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
近年來,國家取消了農(nóng)業(yè)稅,并逐年增加對農(nóng)民的惠民補貼,農(nóng)民看到了種糧的希望,由過去的棄田、荒田變?yōu)楝F(xiàn)在的主動要田,不僅拋荒田越來越少,有的農(nóng)民主動開荒種植糧食。
三是實現(xiàn)了惠民資金科學(xué)化精細化管理。
實行財政補貼農(nóng)民資金“一卡通”改革,建立了“政府制定補貼政策、主管部門審核對象、財政部門核撥資金、金融機構(gòu)集中打卡”的工作程序和“部門管事,財政管錢”的工作格局,提高了資金的發(fā)放效率,實現(xiàn)了財政資金管理科學(xué)化精細化,進而從源頭上較好地防止了擠占、挪用惠民資金現(xiàn)象的發(fā)生,建立了財政補貼資金安全直達“綠色通道”,維護了國家惠農(nóng)政策的嚴肅性。
四是提高了工作效率。
財政資金從國庫經(jīng)金融機構(gòu)直接發(fā)放到農(nóng)民手中,減少了發(fā)放環(huán)節(jié),簡化了操作程序,大大降低了行政成本,提高了工作效率。同時也為政府向農(nóng)民提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的新機制創(chuàng)造了一個新平臺,讓“公共財政”的陽光普照廣大農(nóng)民。
五是杜絕了違規(guī)操作現(xiàn)象。
過去少數(shù)鄉(xiāng)村干部片面追求工作效率,常以補貼資金抵扣稅費,或交他人代領(lǐng),補貼資金難以全部到戶。實施財政補貼資金改革后,全過程都是陽光操作,從機制上、制度上杜絕了滯留、挪用、擅自抵扣費用等違規(guī)操作行為,保證了資金全面落實,密切了黨群干群關(guān)系,樹立了政府親民、愛民、為民的良好形象。