2011四川達州工業(yè)新的起跑點
宏偉的目標(biāo)已確定,激越的號角已吹響。2011年是達州實現(xiàn)新型工業(yè)化新的起跑點,今年工業(yè)工作的完成狀態(tài)事關(guān)全市“興工強市”戰(zhàn)略的成敗。在談到今年的工業(yè)經(jīng)濟工作時,達州市經(jīng)濟和信息化委員會主任張順帆表示,今年達州全市工業(yè)工作將做好“三抓三帶”,重點抓好十件事,力爭完成三個30%目標(biāo)(增加值、利潤、工業(yè)投入),實現(xiàn)“兩個確保”(確保園區(qū)發(fā)展目標(biāo)、節(jié)能降耗目標(biāo)的實現(xiàn)),全力以赴推動工業(yè)快速平穩(wěn)增長。
突出轉(zhuǎn)型升級,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是改造提升冶金、紡織、建材三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推進達鋼搗固焦、南國印染“退城入園”項目、海螺二期、水泥企業(yè)余熱余壓技術(shù)改造等項目加快建設(shè)。二是壯大發(fā)展化工、能源、機電、農(nóng)產(chǎn)品加工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。促進中石油宣漢天然氣凈化廠竣工投產(chǎn),推進甕福集團磷硫化工項目投產(chǎn)達效,完成煤炭資源整合,力爭全市煤炭生產(chǎn)能力達1200萬噸,積極引進安投集團清潔能源汽車項目,打造西部新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。三是積極培育醫(yī)藥、新材料、新能源、環(huán)保、生物五大新興產(chǎn)業(yè)。加快地奧天府藥業(yè)、惠康藥業(yè)“退城入園”,積極引進武漢凱迪生物質(zhì)發(fā)電項目,做好甕福氟化工項目的前期準(zhǔn)備工作。
加強產(chǎn)業(yè)項目攻堅,夯實工業(yè)發(fā)展后勁。瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策導(dǎo)向,發(fā)揮資源優(yōu)勢、依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、挖掘發(fā)展?jié)摿,在全市掀起大抓產(chǎn)業(yè)項目的熱潮。突出發(fā)揮資源優(yōu)勢上項目、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上項目、培育新興產(chǎn)業(yè)上項目和爭取國家政策上項目。一是加快推進甕福一期、天然氣開發(fā)利用、達興能源搗固焦、龍門峽北礦開發(fā)、海螺水泥二期等在建項目建設(shè)進度,力爭早日竣工。二是做好甕福二期、玖源二期、達鋼炭黑、達竹煤電煤炭勘探開發(fā)、川投天然氣發(fā)電等項目的前期準(zhǔn)備,促進其盡快開工建設(shè),確保我市工業(yè)投資項目質(zhì)與量的快速提升。三是緊跟國家投資方向和重點,全年力爭實施3000萬元以上重大技改項目20個,保持工業(yè)技改投入增速達25%以上。
立足優(yōu)勢多角度招商,挖掘工業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑR皇亲堫^、帶配套,抓重大、配中小,抓重點、促協(xié)作,引導(dǎo)煤、電、冶、建等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)集團開展戰(zhàn)略合作,不斷提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是依托天然氣資源,堅持以氣為基,以氣興產(chǎn),全面招商,大力延伸天然氣化工、硫化工、煤化工、鹽化工及氟化工鏈條,發(fā)展集群產(chǎn)業(yè)。三是依托我市富鉀鹵水資源優(yōu)勢,引進大集團進行開發(fā),力求在新材料領(lǐng)域有新突破;積極引進苧麻精深加工企業(yè),大力發(fā)展高端裝飾材料產(chǎn)業(yè)。
加快園區(qū)建設(shè),打造工業(yè)發(fā)展平臺。一是推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。二是加快通川區(qū)國家級“農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)”建設(shè),大力推進達州天然氣化工產(chǎn)業(yè)區(qū)爭創(chuàng)國家級“新型工業(yè)化示范基地”,力爭宣漢、渠縣園區(qū)申報納入省“1525”工程。三是開展“示范工業(yè)園(集中)區(qū)”的命名工作,對建設(shè)進度推進快、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效優(yōu)異的園區(qū)給予獎勵扶持。四是繼續(xù)實施園區(qū)工作季度現(xiàn)場會推進機制,把工業(yè)園(集中)區(qū)建設(shè)納入政府目標(biāo)考核管理,推進園區(qū)快速發(fā)展。五是加大園區(qū)項目爭取力度,力爭園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺項目向上爭取資金有新突破。
解決融資難題,增強企業(yè)造血功能。一是協(xié)調(diào)金融機構(gòu)充分利用西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國家級成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)機遇和當(dāng)前國家支持和鼓勵采取的有關(guān)金融政策,爭取更多企業(yè)得到銀行授信。二是加大企業(yè)資金需求調(diào)查力度,篩選一批新上項目、技改項目、創(chuàng)新項目、節(jié)能項目向上級主管部門申報和金融機構(gòu)推薦,既爭取上級主管部門對我市優(yōu)勢項目的政策支持,又爭取金融機構(gòu)對項目的資金支持。三是采取財政、社會、擔(dān)保機構(gòu)多方聯(lián)保等方式,鼓勵專業(yè)銀行對困難企業(yè)加大資金注入,切實解決企業(yè)融資難。四是加大上市融資力度,做好川環(huán)公司、達興焦化上市的前期工作,力爭達興焦化能源公司年內(nèi)上市,實現(xiàn)我市企業(yè)上市零的突破。
培育大企業(yè)、大集團,扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。一是推動大企業(yè)兼并重組、加快發(fā)展。推動兼并重組一批、上市擴張一批、引導(dǎo)承接一批,加強對大企業(yè)大集團直通車服務(wù),推進要素和資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)集中,努力培育更多的大企業(yè)大集團。二是推動中小企業(yè)量的擴張、質(zhì)的提升。積極探索建立大中小企業(yè)配套協(xié)作會制度,實施“成長型”中小企業(yè)培育計劃,深化中小企業(yè)配套、特色、創(chuàng)新、融資工程,引導(dǎo)中小企業(yè)專業(yè)化運作、“精特新配”發(fā)展。三是加快培育微型企業(yè)。切實落實《達州市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法》的有關(guān)政策,支持規(guī)下企業(yè)發(fā)展,服務(wù)民生,擴大就業(yè),推進小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),切實為在“十二五”期間實施重大工業(yè)項目100個、新增銷售收入超億元企業(yè)100戶創(chuàng)造條件。
加快信息化建設(shè),推動工業(yè)化和信息化融合。加強信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的綜合集成組織,深入推進鋼鐵、石化、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)在線監(jiān)測和分析系統(tǒng)信息自動化;機械、汽車產(chǎn)業(yè)并行協(xié)調(diào)設(shè)計、制造系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。同時,適時召開工業(yè)化信息化融合專題培訓(xùn)會,為在“十二五”期間建立工業(yè)信息化示范企業(yè)100戶打下堅實的基礎(chǔ)。
狠抓節(jié)能減排,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是加快推進節(jié)能項目建設(shè)。利用市場的淘汰機制,引導(dǎo)企業(yè)主動節(jié)能,廣泛采用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。二是強化節(jié)能監(jiān)管責(zé)任。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。同時把淘汰落后產(chǎn)能和推進產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來,能通過技術(shù)改造達到國家產(chǎn)業(yè)要求的,盡量通過技改的方式,推動升級。尤其加強對5戶產(chǎn)能在5000噸標(biāo)煤的重點耗能企業(yè)實施節(jié)能監(jiān)察,確保全市萬元增加值綜合能耗下降6%以上。
強化要素保障,做好煤、電、氣、運協(xié)調(diào)。煤炭供應(yīng)方面:加快煤礦復(fù)產(chǎn)驗收進度,加快煤炭資源整合進度,力爭30個在建煤礦竣工投產(chǎn),新增生產(chǎn)能力180萬噸/年,積極協(xié)調(diào)各煤炭企業(yè)供應(yīng)主網(wǎng)火電廠電煤日常調(diào)運計劃,確;痣姀S正常運行。電力供應(yīng)方面:優(yōu)先保障冶金、煤炭、化工、建材等行業(yè)的電力供應(yīng),拉動電力消費。天然氣保障方面:確保齊魯石化大化肥、匯鑫能源、玖源化工、達鋼二甲醚等項目的天然氣需求量,促使企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。鐵路運輸方面:協(xié)調(diào)鐵路運輸部門,提高運輸效率,滿足重點地區(qū)、重點企業(yè)、重要物資的用車需求。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是規(guī)范行政行為。二是加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序力度。采取行政、法律、經(jīng)濟等手段維護企業(yè)合法權(quán)益,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是規(guī)范對企業(yè)的檢查行為。四是強化輿論引導(dǎo)。加大對重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓、產(chǎn)品創(chuàng)新、節(jié)能減排、職工就業(yè)及重大工業(yè)項目進展情況的宣傳報道工作,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。