廣東韶關(guān)南雄市優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理模式
為進一步加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的監(jiān)管,提高資金使用績效,廣東韶關(guān)南雄市財政局結(jié)合科學化、精細化管理要求,充分利用財政支出平臺的建立和全面實行國庫集中支付等較為完善的信息化管理外部優(yōu)勢,對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金監(jiān)管進行進一步優(yōu)化,由原來的“三專”即專人、專戶、專賬管理向?qū)H斯芾、分賬核算、專款專用的直接支付方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由原來的報賬制向單一的國庫集中支付模式轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理上,做到“三嚴”:
一是嚴把項目使用關(guān)。
在項目設(shè)定安排上,要求農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金必須嚴格按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理規(guī)定的范圍使用。
二是嚴把資金審核關(guān)。
在資金支付具體操作流程上,首先由工程施工單位向農(nóng)業(yè)主管部門提出直接支付申請,農(nóng)業(yè)主管部門對工程進度情況、項目驗收情況等的真實性、完整性進行審核;其次,財政業(yè)務(wù)主管部門進行初審,然后由局分管領(lǐng)導審批,國庫股再根據(jù)開發(fā)資金實際到位情況進行統(tǒng)籌安排;最后,由國庫支付中心進行審核,審核完后,將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金直接支付到施工單位或供應(yīng)商。
三是嚴把跟蹤問效關(guān)。
在資金使用事后監(jiān)管上,按照權(quán)責統(tǒng)一、分級管理、責任到人的原則,明確工作職責。進一步建立健全項目跟蹤問效責任制,加強事后監(jiān)管,同時會同紀檢監(jiān)察、審計等部門進一步加強對資金使用定期和不定期的檢查審計和監(jiān)督檢查。
該局通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的實時監(jiān)控、全程跟蹤等動態(tài)監(jiān)控管理,有效地避免了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金截留、滯留、擠占、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了資金的安全,更好地發(fā)揮了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的績效。