截至6月20日，遼寧全市財政一般預(yù)算收入完成269.6億元，增長35.1%，完成全年預(yù)算的51.3%，提前實現(xiàn)全年任務(wù)過半。其中，稅收收入完成218.6億元，增長36.2%，占一般預(yù)算收入總量的比重超過80%。財政收入的規(guī)模和質(zhì)量均創(chuàng)歷史最好水平。

　　今年是“十二五”開局之年，是全市加快振興的關(guān)鍵時期。財政收入又好又快增長，凝聚了全市各地區(qū)、各行業(yè)和各級財稅部門的智慧和汗水，更為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展——財政收入增長的源泉。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財政收入增長的決定性因素。年初以來，全市上下認(rèn)真貫徹市委十一屆十次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照年初確定的發(fā)展目標(biāo)，扎實推進(jìn)“抓項目促調(diào)整、抓環(huán)境促提升、抓民生促和諧”三項重點工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面向好，今年1-5月份，預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別增長26.7%和16.9%，限額以上社會消費品零售額增長28.1%，固定資產(chǎn)投資增長30.5%，利用外商直接投資增長20.2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)較快增長，裝備制造業(yè)支撐作用更加突出，高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增幅明顯高于全市平均水平，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，重大項目建設(shè)捷報頻傳，各地區(qū)、各行業(yè)、城市的每個角落都煥發(fā)出大發(fā)展、快發(fā)展的勃勃生機(jī)。

　　政策反哺——助推發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

　　沒有梧桐樹、引不來金鳳凰。良好的財稅政策環(huán)境，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。年初以來，全市進(jìn)一步清理收費環(huán)境，取消了所有市級收費項目；市政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，通過貼息、財政補(bǔ)助、資本金注入等方式，支持重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展；財政部門加快支出進(jìn)度，提前下擺資金，全市1-5月份一般預(yù)算支出完成211.4億元，增長30.9%，比去年同期增幅（10.3%）提高20.6個百分點；同時全力做好資金調(diào)度，僅前5個月，全市安排各項財政支出和調(diào)度資金超500億元，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，其中僅支持土地儲備一項，去年以來市財政就累計調(diào)度資金130億元，有效緩解土地儲備的資金壓力，確保實現(xiàn)凈地出讓。

　　政策和資金的雙重驅(qū)動，促使全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級不斷加快，重大項目開復(fù)工順利，城市硬環(huán)境建設(shè)成果喜人。前五個月，工業(yè)、金融、房地產(chǎn)、建筑四個行業(yè)的稅收增量占全市稅收增量總額的65.6%，其中汽車制造業(yè)地方稅收增幅達(dá)123%；沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)；蒲河生態(tài)廊道建設(shè)已具規(guī)模；一、二環(huán)改造和三、四環(huán)路建設(shè)全面鋪開，小街小巷維修改造整體推進(jìn)；“十二運”籌建順利實施；寶馬三期、米其林輪胎、華潤萬象城等重大項目的引進(jìn)和建設(shè)必將成為重大財源的新支撐。

　　管理創(chuàng)新——服務(wù)發(fā)展的重要保障。

　　體制機(jī)制創(chuàng)新是發(fā)展的動力。向管理要效益、向服務(wù)謀增長、向改革求良方，是財稅部門始終堅持的發(fā)展理念。年初以來，新財政體制正式運行，所有市級以上收入全部下劃區(qū)縣，極大地調(diào)動了各地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性；加強(qiáng)政策宣傳，市財政精心組織了14場財政財務(wù)政策說明會，幫助企業(yè)更好地利用財政扶持政策加快發(fā)展；全市25個部門實施綜合治稅，協(xié)同配合、信息共享，確保實現(xiàn)依法征收、應(yīng)收盡收、不收過頭稅費；對納稅大戶進(jìn)行表彰，對重點稅源進(jìn)行監(jiān)控；國地稅部門互設(shè)辦稅窗口，聯(lián)合辦稅，優(yōu)化納稅服務(wù)；提高餐飲業(yè)定額發(fā)票中獎率，加強(qiáng)在建項目和建筑等行業(yè)稅收監(jiān)管，加強(qiáng)房屋出租收入等征繳管理；組織調(diào)度、強(qiáng)化分析，并優(yōu)先安排各收入征繳部門的成本性支出，一系列“組合拳”，確保了財政收入的持續(xù)健康增長。

　　用之于民——實現(xiàn)發(fā)展的根本目標(biāo)。

　　財政收入的良性增長如同一道道清泉，源源不斷地注入保障民生的江河湖海。今年前5個月，全市教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保、醫(yī)療、公共安全、環(huán)境保護(hù)等財政支出127億元，比上年同期增長24.9%，占一般預(yù)算支出總額的60.1%。各項社會保險基金支出90.5億元，比上年同期增長16%。90余萬企業(yè)退休人員連續(xù)第八個年頭漲了養(yǎng)老金；中小學(xué)生提前享受到義務(wù)教育財政補(bǔ)助政策，百所中小學(xué)、50所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園改造；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，糧食直補(bǔ)畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再次增加；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快推進(jìn)，基本藥物制度順利實施，市屬重點醫(yī)院改擴(kuò)建后陸續(xù)投入使用；社會養(yǎng)老體系不斷完善，保障性住房建設(shè)緊鑼密鼓，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善；……。“抓民生促和諧”，這是市委、市政府確定的全市重點工作任務(wù)，更是公共財政建設(shè)的根本宗旨。