為進一步完善財政國庫集中收付制度改革，堵塞財政財務支出管理漏洞，建立高效廉潔的陽光政府，2008年5月，中山市被確定為全省推行公務消費結算制度改革的試點城市，2008年12月啟動試點工作，2009年10月擴大改革范圍，今年5月已在全市預算單位全面實行公務消費結算制度改革。至今年9月底，全市223個預算單位共員從銀行提取和保管現(xiàn)金的數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計，嚴格執(zhí)行公務卡結算制度的單位，公務消費現(xiàn)金使用量比以前減少80 %。二是增強支出透明度，強化財務監(jiān)督。根據(jù)公務卡結算制度的要求，單位財務人員在劃出報銷款之前，要查詢公務人員支付的真實性，這些措施從制度上杜絕虛開發(fā)票套取現(xiàn)金、私設“小金庫”等違法違規(guī)行為，有利于提高財政支出的透明度，促進廉政建設。三是完善支付手段，提高結算效率。公務卡結算方式的推出，豐富了支付結算手段，彌補了國庫集中支付制度的不足，使國庫集中支付制度更趨完善。在報銷還款時提供批量還款和單個還款兩種模式，簡化了傳統(tǒng)結算流程，顯著減輕了財務工作量。開辦公務卡3547張，2010年1月至9月累計公務卡報銷還款金額達1801萬元。

　　從推行公務消費結算制度改革取得的成效看：一是方便預算單位用款，減少現(xiàn)金支付。在預算單位公務支出領域引入銀行卡管理，使用公務卡結算，大大減少財務人在試點工作過程中，該市財政部門堅持以“規(guī)范管理、提高效率”為目標，按照市委、政府分“三步走”的統(tǒng)一部署，精心組織實施，穩(wěn)步推行公務消費結算制度改革。

　　一是主動取得市委、市政府的高度重視和全力支持。

　　2008年10月，市政府下發(fā)了“2008年試點、2009年擴點、2010年全面實施”的工作計劃。今年3月，市黨風廉政建設領導小組辦公室也專門下發(fā)文件，把“進一步規(guī)范和改革公務接待制度，全面推進公務消費結算制度改革”作為今年落實黨風廉政建設和反腐敗的其中一項重要工作，并由市委辦公室、市政府辦公室、市紀委等部門監(jiān)督落實。在今年5月改革單位的培訓會議上，市紀委副書記親自參加并作動員講話，為全面推動公務卡結算制度改革創(chuàng)造條件、營造氛圍。

　　二是著力規(guī)范公務卡報銷還款流程的具體做法。

　　結合省財政廳的有關要求和工作實際，該市財政部門認真開展調查研究，及時總結經(jīng)驗做法，對公務卡報銷還款流程作出具體規(guī)定，如：規(guī)定持卡人必須憑發(fā)票和經(jīng)本人消費簽名的銀聯(lián)小票等單據(jù)（必要時應增加購物小票或消費清單），按原財務報銷程序報批；單位財務部門按規(guī)定對報銷憑證進行審核，在免息還款期內對符合公務卡結算范圍和財務制度規(guī)定的支出批準報銷等，確保預算單位在推行公務卡結算制度改革中有法可依、操作方便、要求規(guī)范。

　　三是以信息化建設為切入點推進改革實施。

　　為方便單位財務人核實公務刷卡消費的真實性，市財政部門在2009年6月實現(xiàn)了“銀財通”，代理銀行通過網(wǎng)絡將刷卡信息反饋到財政國庫支付系統(tǒng)，預算單位通過財政國庫支付系統(tǒng)就可以查詢和確認公務刷卡消費的真實性。在公務消費改革技術平臺的有力支撐下，“核實”和“還款”這兩個的公務卡報銷的關鍵環(huán)節(jié)約束力更強，操作更加簡便。

　　四是周密計劃精心組織確保各項工作落實。

　　從試點工作啟動到每次擴大試點，市財政部門都制定嚴密的工作計劃，從確定改革單位、優(yōu)化業(yè)務流程、完善技術平臺、組織業(yè)務培訓、開展政策宣傳等各個環(huán)節(jié)都做到職責任務具體化，充分調動各方力量，突出統(tǒng)籌協(xié)調配合，積極協(xié)助預算單位制定相應的內部管理制度，促成代理銀行按照改革時間安排順利落實公務卡服務工作，確保改革試點各項工作的落實。