內(nèi)容摘要：上海市政府將配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)在上海探索實(shí)施離境退稅政策，選址設(shè)立免稅商品購(gòu)物店。

　　上海市政府將配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)在上海探索實(shí)施離境退稅政策，選址設(shè)立免稅商品購(gòu)物店。

　　11月21日，上海市人大常委會(huì)第37次會(huì)議表決通過(guò)的《上海市推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)條例》（下稱《建設(shè)條例》）披露了上述信息。

　　《建設(shè)條例》將于2013年1月1日正式執(zhí)行。上海市政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任許培星告訴本報(bào)，《建設(shè)條例》作為地方性法規(guī)最早是由上海市政府法制辦等起草，在今年上半年曾發(fā)給上海市政協(xié)征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)上海市人大表決通過(guò)之后，就是正式施行的法規(guī)。

　　“對(duì)于選址設(shè)立免稅商店，是國(guó)家有關(guān)部委層面權(quán)利，上海只能是配合選址，不是以上海這邊的地方法規(guī)為依托的。”許培星表示，“關(guān)于選址的區(qū)域范圍，浦東此前曾一直在尋找這方面的機(jī)會(huì)，向北京方面反映浦東的訴求。因?yàn)槠謻|作為國(guó)家先行先試的綜改試點(diǎn)，有政策基礎(chǔ)和商業(yè)環(huán)境上的一些優(yōu)勢(shì)。”

　　許培星強(qiáng)調(diào)，“最終落實(shí)選址的區(qū)域，將是以國(guó)家部委的批準(zhǔn)為準(zhǔn)則。”而設(shè)立免稅商品購(gòu)物店的政策即便落實(shí)了，也會(huì)設(shè)置一些限制條件。

　　例如已經(jīng)獲得離島免稅政策的海南省，其政策由財(cái)政部在2011年頒布，對(duì)乘坐飛機(jī)離開(kāi)海南島的旅客，實(shí)行的限次、限值、限量與限品種的免進(jìn)口稅購(gòu)物特殊政策。在特定的商店內(nèi)付款，在機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)提貨離島。

　　海南省政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年4月20日離島免稅政策啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，截至2012年9月30日，海南離島免稅店累計(jì)實(shí)現(xiàn)免稅銷售額26億元，日均銷售490余萬(wàn)元。

　　“目前還不知道國(guó)家有關(guān)部門(mén)會(huì)批什么樣的政策條件以及實(shí)施區(qū)域給上海，這同時(shí)也要看上海不同區(qū)域誰(shuí)有能力能爭(zhēng)取得到這個(gè)免稅商品購(gòu)物政策，如果是國(guó)家批準(zhǔn)在上海全市范圍內(nèi)，屆時(shí)也有不同的特定的選址。”許培星表示。

　　《建設(shè)條例》也涉及了上海的商業(yè)體系建設(shè)。上海將重點(diǎn)建設(shè)地標(biāo)性商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)，促進(jìn)大眾消費(fèi)和高端消費(fèi)、商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)共同發(fā)展。

　　而一旦設(shè)立免稅店的設(shè)想成真，無(wú)疑將為上海市的高端消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)起到巨大的拉動(dòng)作用。