全國(guó)人大常委會(huì)27日在北京首次審議《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法修正案（草案）》，根據(jù)規(guī)定，按照排放污染物的種類和對(duì)環(huán)境的危害程度征繳費(fèi)用，征繳費(fèi)用的具體辦法由國(guó)務(wù)院根據(jù)有關(guān)法律制定，對(duì)排污費(fèi)的繳納和使用做出原則性規(guī)定，并為今后國(guó)家設(shè)立環(huán)境稅留有空間。

　　環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員汪光燾表示，要著重解決違法成本低、守法成本高的問題，同時(shí)明確企業(yè)不僅要對(duì)減少排放污染物負(fù)責(zé)，也要對(duì)排放污染物對(duì)公共環(huán)境質(zhì)量造成的影響承擔(dān)責(zé)任。

　　為此，草案一是規(guī)定了環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，進(jìn)一步明確排污單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保責(zé)任制度和向職工代表大會(huì)報(bào)告環(huán)保工作并接受監(jiān)督機(jī)制的規(guī)定；二是規(guī)定了企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法開展監(jiān)測(cè)，并依法公開監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的規(guī)定；三是規(guī)范了關(guān)于限期治理的規(guī)定，補(bǔ)充了企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施限期治理計(jì)劃，接受政府監(jiān)督的內(nèi)容。四是完善排放污染物申報(bào)和收費(fèi)制度，將現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法超標(biāo)排放收費(fèi)修改為申報(bào)和收費(fèi)制度。

　　突發(fā)環(huán)境污染事件已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要問題之一，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法已對(duì)突發(fā)事件作了規(guī)定，草案增加了與之銜接的條款，并針對(duì)環(huán)境污染事故的企業(yè)責(zé)任和防治次生災(zāi)害作了銜接性規(guī)定。

　　他表示，草案提出，一是應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的控制；二是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免或減少對(duì)環(huán)境造成損害；三是在突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失。