國務院總理溫家寶5日在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告。報告對過去五年的政府工作做了全面總結，并指出，今年要實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，加快行政管理體制改革，加強政府自身建設，要深化經濟體制改革，提高對外開放水平，推進經濟結構調整，轉變發(fā)展方式，增加城鄉(xiāng)居民收入。

　　報告中還指出，要優(yōu)化資本市場結構，促進股票市場穩(wěn)定健康發(fā)展，著力提高上市公司質量，維護公開公平公正的市場秩序，建立創(chuàng)業(yè)板市場，加快發(fā)展債券市場，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場。

　　溫家寶總理指出，今年著重抓好以下方面工作：

　　推進國有企業(yè)改革，完善所有制結構。繼續(xù)推動國有資本調整和國有企業(yè)重組。深化國有企業(yè)公司制股份制改革。擴大國有資本經營預算制度試點。深化壟斷行業(yè)改革，引入競爭機制，加強政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。嚴格規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產權轉讓，防止國有資產流失，保障職工合法權益。推進集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經濟、合作經濟。認真落實鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的各項政策，尤其要解決市場準入和融資支持等方面的問題。

　　深化財稅體制改革，加快公共財政體系建設。改革預算制度，強化預算管理和監(jiān)督。完善財政轉移支付制度，提高一般性轉移支付規(guī)模和比例。積極推進省以下財政體制改革。全面實施新的企業(yè)所得稅法。改革資源稅費制度，完善資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。繼續(xù)推進增值稅轉型改革試點，研究制定在全國范圍內實施方案。加快金融體制改革，加強金融監(jiān)管。繼續(xù)深化銀行業(yè)改革，重點推進中國農業(yè)銀行股份制改革和國家開發(fā)銀行改革。建立存款保險制度。加快農村金融改革，強化中國農業(yè)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行和中國郵政儲蓄銀行為“三農”服務的功能，繼續(xù)深化農村信用社改革，積極推進新型農村金融機構發(fā)展。優(yōu)化資本市場結構，促進股票市場穩(wěn)定健康發(fā)展，著力提高上市公司質量，維護公開公平公正的市場秩序，建立創(chuàng)業(yè)板市場，加快發(fā)展債券市場，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場。深化保險業(yè)改革，積極擴大農業(yè)保險范圍，做好政策性農業(yè)保險試點工作。依法嚴厲查處各種金融違法違規(guī)行為。切實防范和化解金融風險，維護金融穩(wěn)定和安全。

　　拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。在保持出口平穩(wěn)增長的同時，加快轉變外貿發(fā)展方式，優(yōu)化出口結構，鼓勵自主知識產權和自主品牌產品出口，提高出口產品質量、檔次及附加值。積極擴大進口，重點增加先進技術裝備、重要原材料和關鍵零部件及元器件進口。優(yōu)化利用外資產業(yè)結構和地區(qū)布局，穩(wěn)步推進服務業(yè)對外開放。限制和禁止高耗能、高排放和部分資源性外資項目，切實糾正招商引資中違法違規(guī)的做法。創(chuàng)新對外投資和合作方式，完善和落實支持企業(yè)“走出去”的政策措施。加強多雙邊和區(qū)域經濟合作。繼續(xù)推進自由貿易區(qū)談判，認真實施已簽署的協(xié)定。維護公平的國際貿易秩序。

　　要加快現(xiàn)代市場體系建設，大力發(fā)展現(xiàn)代流通，深入整頓和規(guī)范市場秩序，推進社會信用制度建設。