印度將對(duì)中國(guó)糖精征收反傾銷(xiāo)稅，這距離中國(guó)糖精最近的一次反傾銷(xiāo)訴訟剛過(guò)去兩個(gè)月，距離最遠(yuǎn)的一次反傾銷(xiāo)訴訟，過(guò)去了27年。

　　昨日，《第一財(cái)經(jīng)（相關(guān)：理財(cái) 證券）日?qǐng)?bào)》從中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)（下稱(chēng)“醫(yī)保商會(huì)”）了解到，4月1日，印度商工部反傾銷(xiāo)調(diào)查局對(duì)來(lái)自中國(guó)的糖精產(chǎn)品傾銷(xiāo)作出初裁，對(duì)2004年1月~12月出口印度的五大中國(guó)糖精企業(yè)征收最高202.22%、最低86.13%的反傾銷(xiāo)稅，并向印度財(cái)政部建議，在終裁之前先按初裁結(jié)果征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。

　　“第二大進(jìn)口國(guó)”的反傾銷(xiāo)

　　在天津北方食品化工公司出口部相關(guān)負(fù)責(zé)人李義的眼里，印度商人比美國(guó)商人要狡猾。

　　“不到3美元/公斤的價(jià)格僅夠支付生產(chǎn)工人的工資。”兩個(gè)月前，來(lái)自美國(guó)反傾銷(xiāo)當(dāng)局的調(diào)查結(jié)果認(rèn)為。而此結(jié)論對(duì)比的價(jià)格是美國(guó)唯一的糖精生產(chǎn)企業(yè)PMC，該公司的糖精銷(xiāo)售價(jià)格在4~5美元/公斤。最終，美國(guó)對(duì)中國(guó)糖精企業(yè)做出征收最高達(dá)329.33%的反傾銷(xiāo)稅的行政復(fù)審終裁。

　　“然而，印度10年前就不再生產(chǎn)糖精了，他們核算的成本值得懷疑�！崩盍x說(shuō)。

　　事實(shí)上，不只印度已不再生產(chǎn)糖精，在世界范圍內(nèi)，除了美國(guó)尚存一家生產(chǎn)企業(yè)，韓國(guó)尚有一家企業(yè)進(jìn)行糖精來(lái)料深加工之外，世界其他糖精生產(chǎn)企業(yè)僅存5家，那就是中國(guó)的蘇州精細(xì)化工、天津北方食品、天津長(zhǎng)捷化工、開(kāi)封興化化工和上海福興化工。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局的調(diào)查，這5家企業(yè)2005年糖精總產(chǎn)量達(dá)2.285萬(wàn)噸，其中內(nèi)銷(xiāo)3547噸，外銷(xiāo)1.93萬(wàn)噸，占據(jù)了世界80%的供應(yīng)量。

　　2003年，由于價(jià)格過(guò)低，美國(guó)向中國(guó)企業(yè)征收363.22%的反傾銷(xiāo)稅。中國(guó)企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)道印度。來(lái)自醫(yī)保商會(huì)的分析顯示，印度取代美國(guó)成為了我國(guó)糖精第二大貿(mào)易伙伴，2004年出口1749.36噸，金額為485萬(wàn)美元。

　　同樣的反傾銷(xiāo)調(diào)查隨之而來(lái)，出口量排名第一和第三的蘇州精細(xì)化工與天津北方食品由于沒(méi)有參加印度反傾銷(xiāo)調(diào)查應(yīng)訴工作，可能將被征202.22%反傾銷(xiāo)稅，征稅2770.48美元/噸。

　　這意味著，調(diào)查期內(nèi)這兩家企業(yè)在印度一分錢(qián)也沒(méi)有掙到，因?yàn)檎{(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)企業(yè)出口印度平均出口單價(jià)僅為2.69美元/公斤。即使是征稅最低的上海福興化工（征稅1643.92美元/噸），也將損失近一半。

　　蘇州精細(xì)化工和天津北方食品人士對(duì)此卻不以為然。蘇州精細(xì)化工出口部員工郭兵振說(shuō)：“印度市場(chǎng)已經(jīng)不是我們的重點(diǎn)，印度也從來(lái)就不是什么第二大貿(mào)易伙伴�！崩盍x則說(shuō)：“我們做得很少。”

　　而事實(shí)上，印度開(kāi)始征收反傾銷(xiāo)稅的話(huà)，他們可能將放棄印度市場(chǎng)。

　　27年反傾銷(xiāo)威脅

　　1979年，歐共體對(duì)中國(guó)糖精提出反傾銷(xiāo)調(diào)查，是為中國(guó)第一個(gè)受到國(guó)外反傾銷(xiāo)的產(chǎn)品。27年過(guò)去了，糖精反傾銷(xiāo)仍然魘夢(mèng)難散。計(jì)劃調(diào)配、環(huán)保問(wèn)題、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等，是連綿不斷的反傾銷(xiāo)調(diào)查背后的主要原因。

　　為保護(hù)國(guó)內(nèi)食糖市場(chǎng)不被糖精擠占，糖農(nóng)（主要是蔗農(nóng)）利益受損，從1999年下半年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)糖精生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行了治理整頓，關(guān)閉了一批糖精廠(chǎng)，為食糖騰出了市場(chǎng)，僅保留了5家國(guó)有企業(yè)為國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。

　　而由于高污染，世界各國(guó)也紛紛放棄了糖精的生產(chǎn)。

　　正是從1999年起，糖精生產(chǎn)開(kāi)始實(shí)行國(guó)家計(jì)劃調(diào)配，年產(chǎn)量從最高時(shí)的4萬(wàn)噸一路減少到去年的2.28萬(wàn)噸，并要求每年出口量不得少于總產(chǎn)量的50%.

　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的受限必然導(dǎo)致出口的擴(kuò)大，而反傾銷(xiāo)摩擦也頻繁起來(lái)，于是國(guó)家開(kāi)始對(duì)糖精生產(chǎn)和出口實(shí)行“雙閘控制”：一是發(fā)改委運(yùn)行局全國(guó)糖精產(chǎn)銷(xiāo)工作協(xié)作組辦公室每年進(jìn)行生活計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)檢查，二是醫(yī)保商會(huì)實(shí)行預(yù)核簽章，即進(jìn)行出口配額和核價(jià)。

　　然而，在利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)之下，僅剩的五大廠(chǎng)家之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面一直難以擺脫。

　　按照去年國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)檢查，外銷(xiāo)生產(chǎn)計(jì)劃完成情況為94%，并沒(méi)有超標(biāo)。但實(shí)際情況并非如此，“那僅僅是上報(bào)的報(bào)表，實(shí)際生產(chǎn)數(shù)量要高出一截。”一位生產(chǎn)企業(yè)人士透露。

　　2004年醫(yī)保商會(huì)核價(jià)是3美元/公斤，2005年也差不多，但事實(shí)上出口印度價(jià)格僅為2.69美元/公斤�！暗�2.4美元都有廠(chǎng)家在做，一家降，別的也只能跟著降�！睒I(yè)內(nèi)人士告訴記者�！�3美元的價(jià)格是能夠保證國(guó)內(nèi)企業(yè)的合理利潤(rùn)的�！崩盍x說(shuō)。

　　“商會(huì)的價(jià)格是幾大廠(chǎng)家共同商議的結(jié)果，但執(zhí)行起來(lái)總有企業(yè)能通過(guò)其他方式突破商會(huì)的約束。”郭兵振說(shuō)。