年薪在12萬元以上的高收入者繳納個稅要被上“緊箍咒”了。昨天，國稅總局在網站上公布《個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）》，明確高收入者、有兩處以上所得者必須自行申報個稅，否則將受到相應處罰。南京地稅局人士昨天表示，目前南京年收入超過12萬元的納稅人有3萬多人，有兩處以上收入的納稅人有10萬人左右，該文件下達到市局后，南京會出臺相關細則。

　　有多處所得者要自行申報個稅《辦法》中明確了納稅人須向稅務機關自行申報的5種情形，1.年所得12萬元以上的；2.從中國境內兩處或兩處以上取得工資、薪金所得的；3.從中國境外取得所得的；4.取得應稅所得，沒有扣繳義務人的；5.國務院規(guī)定的其他情形。

　　根據規(guī)定，符合第1種情形的納稅人，即納稅人在一個納稅年度內取得的全部應稅所得達到12萬元，不論其平常取得的應納稅所得是否已由扣繳義務人扣繳稅款，或是納稅人自己已向稅務機關自行申報納稅過，年度終了后都應當再自行向稅務機關辦理納稅申報。符合第2至第4種情形的納稅人，要進行日常申報納稅，即在取得應稅所得時，就應當按照《個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）》的相關規(guī)定，在規(guī)定的期限內向主管稅務機關辦理納稅申報并繳納稅款。第5種國務院規(guī)定的其他情形目前暫未明確，其納稅申報辦法根據具體情形另行規(guī)定。

　　高薪標準從6萬元提高到12萬元記者了解到，直到去年，國家稅務部門還把“年薪是否達到6萬元”作為評判高收入者的標準。當時，按照江蘇省地稅局的要求，被重點監(jiān)控建立個稅檔案的高收入者主要包括，年收入高于6萬元、有多處收入、需要二次申報的人員。包括外籍來華人員、企業(yè)董事長、總經理在內的14類高收入者被建檔管理、重點征管。此外，針對高收入人群：律師、會計師等13類重點納稅人和11個高收入行業(yè)，稅務部門對其建立專項納稅登記，進行重點監(jiān)控。但這個標準從1998年前后開始實施，已經跟不上形勢。

　　2005年10月27日十屆全國人大常委會第十八次會議審議通過的《關于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定》，規(guī)定“個人所得超過國務院規(guī)定數額的”納稅人應當自行申報，擴大了納稅人自行申報的范圍。隨后，國務院通過修訂的個人所得稅法實施條例將“個人所得超過國務院規(guī)定數額的”明確為“年所得12萬元以上的”情形，并授權國家稅務總局制定具體管理辦法。近日，該試行辦法終于出臺。南京高收入人群缺乏自行申報意識記者從南京地稅局獲悉，目前，南京年收入超過12萬元的納稅人有3萬多人，有兩處以上收入的納稅人有10萬人左右。過去，雖然對高收入者實行重點監(jiān)控，但由于缺乏相應的法律依據以及多數人對納稅范圍不清楚，實際上，自行申報個稅的高收入者并不多。目前，除了一些外籍人士，南京只有一小部分的高收入者主動向稅務部門申報個稅。

　　據透露，工薪階層的收入很好監(jiān)控，每月扣繳額從其工作單位提供的工資表上就能一目了然，但監(jiān)控高收入者就相對困難，他們相當一部分收入來自工資之外，而且無賬可查，還有一些人從多處取得收入，稅務部門很難完全掌握。新出臺的試行辦法，將自行納稅申報的申報對象、申報內容、申報地點、申報期限、申報方式、申報管理、法律責任、執(zhí)行時間等都進行了明確，高收入者即將面臨嚴格的個稅監(jiān)控。