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2012中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收專業(yè)歸納筆記五十三

來源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 編輯: 2012/10/17 15:35:51  字體:

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  本文主要介紹2012年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)第十二章政府預(yù)算管理制度第二節(jié)政府采購(gòu)制度的歸納筆記,希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)!

第二節(jié) 政府采購(gòu)制度

  一、政府采購(gòu)制度的含義(掌握)

  政府采購(gòu)是指由財(cái)政部門以公開招標(biāo)、投標(biāo)的方式為行政事業(yè)單位及政府投資項(xiàng)目選擇供應(yīng)商,集中采購(gòu)所需貨物、工程和服務(wù)的一種交易活動(dòng)。

  政府采購(gòu)制度最早由英國(guó)創(chuàng)建。

  二、政府采購(gòu)的原則(掌握)

  世界各國(guó)在長(zhǎng)期的采購(gòu)實(shí)踐中,一般遵循如下原則:競(jìng)爭(zhēng)原則、公開原則、公平原則。

  我國(guó)《政府采購(gòu)法》確立的基本原則是:

  (一)公開透明的原則

  (二)公平競(jìng)爭(zhēng)原則

  (三)公正原則

  平等對(duì)待所有的供應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)者。

  為確保政府采購(gòu)活動(dòng)中的公正原則,《政府采購(gòu)法》建立了回避制度,即在政府采購(gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,必須回避。

  (四)誠(chéng)實(shí)信用原則

  三、政府采購(gòu)的基本內(nèi)容

  (一)政府采購(gòu)的基本方式

  按是否具備招標(biāo)性質(zhì)分為:招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)。  

  類型

  解釋

1.招標(biāo)采購(gòu) 按照招標(biāo)公開的程度 公開招標(biāo)采購(gòu) 通過公開程序,邀請(qǐng)所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)。是最具競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)采購(gòu)方式
選擇性招標(biāo)采購(gòu) 公開招標(biāo)程序,并確定投標(biāo)人的資格,只選擇有資格的供應(yīng)商參加投標(biāo)采購(gòu)的方式
限制性招標(biāo)采購(gòu) 預(yù)先不通過刊登公告程序,直接邀請(qǐng)一家或兩家以上的供應(yīng)商參加投標(biāo)。
按投標(biāo)人的范圍 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)
國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)
國(guó)際限制性招標(biāo)采購(gòu)
國(guó)內(nèi)限制性招標(biāo)采購(gòu)
2.非招標(biāo)采購(gòu) 單一來源采購(gòu)(直接采購(gòu),無競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)) 所購(gòu)商品來源渠道單一,或?qū)賹@?、首次制造、合同追加、原有?xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充等特殊情況,只能由一家供應(yīng)商供貨。
競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu) 采購(gòu)主體通過與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判,最后決定中標(biāo)者的方法。

  適用于緊急情況或涉及高科技應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)。

國(guó)內(nèi)或國(guó)外詢價(jià)采購(gòu)(貨比三家) 采購(gòu)單位通過向國(guó)內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)詢價(jià)單,在其報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較確定中標(biāo)者的采購(gòu)方法。

  此外,按采購(gòu)規(guī)模分類,可以分為小額采購(gòu)、批量采購(gòu)和大額采購(gòu);按照招標(biāo)階段分類,可以分為單階段招標(biāo)采購(gòu)和兩階段招標(biāo)采購(gòu)。

  政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。納入集中采購(gòu)目錄或在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目,實(shí)行集中采購(gòu)。主要的采購(gòu)方式是公開招標(biāo)。

  (二)政府采購(gòu)的一般程序

  確定采購(gòu)需求、預(yù)測(cè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、選擇采購(gòu)方式、資格審查、執(zhí)行采購(gòu)方式、簽訂并履行采購(gòu)合同、采購(gòu)驗(yàn)收和效果評(píng)估。

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